精准扶贫的“东源模式”

2020/06/05


消除贫困,打赢脱贫攻坚战,是实现全面建成小康社会目标的重大任务。2018年初,湖南中烟扶贫工作队赴东源村进驻帮扶,坚持以党的领导,政府主导,企业和品牌等社会各界参与,以村民为主体的基层社会治理创新“和+模式”,制定“政治强村、生态立村、产业富村、文教兴村、旅游名村”的帮扶思路,设计6大类36个帮扶项目,将驻村精准扶贫打造成为“和+灯塔工程”。


“喊一声东源我的家,

多少人牵绊你往日封存般的模样。

莽莽无垠的大山,一个被人遗忘的地方;

贫瘠辽阔的土地,一个梦断愁肠的地方。”


湘粤边境的郴州莽山壮丽秀美,而坐落在南岭山脉褶皱中的东源村,却是远近闻名的省级重点贫困村。这里偏远封闭,落后贫穷,全村25个自然村寨,贫困户贫困人口达162户709人,村集体收入仅有账面上的2万元。当地民谣唱道:“垃圾靠风吹,污水靠天蒸;打工到处蹦,房屋乱搭建。”2018年3月,湖南中烟精准扶贫工作队进驻帮扶,走出“品牌英雄+精准扶贫”的“东源模式”,打破了这座原始山村的寂静,点亮了这片贫瘠土地的希望。自此,波澜壮阔的扶贫画卷,徐徐展开。

 

一支队伍带来一个希望


“八分山,一分半田,半分村和水”,典型的喀斯特地貌让东源村缺乏发展生产的“好底子”,这里的贫困发生率达6.28%。“谁能改变这一切,谁就是东源村最大的功臣。”村里的前任支书范国春心念村子的发展,80多岁的他终于盼到了变化发生的这一天。2018年初,在省委、省政府的统一安排下,湖南中烟扶贫工作队奔赴东源前线。摸底考察、专家“会诊”、商讨思路、搭建平台⋯⋯驻村一年多来,一场“美丽的嬗变”在这片深山土地上悄然发生。


工作队以规划为引领,优先打通扶贫的“最先一公里”。湖南中烟工作队提前2个月入驻东源村,先后召开各层级会议20多场;公司党组成员、副总经理刘兴带队,驻扎东源6天5晚,共同调研,商讨脱贫攻坚思路方法。在全面掌握村情的基础上,工作队利用2个多月时间,编制东源村帮扶与发展立体规划,以年度、3年、10年为坐标,描绘“魅力东源,幸福人生”的发展愿景,制定“政治强村、生态立村、产业富村、文教兴村、旅游名村”的帮扶思路,设计了涵盖基础设施、民生工程、产业发展、雨露计划、文化教育、基础组织建设等6大类36个帮扶项目,合理确定土地利用规划、产业布局规划、基础建设规划,让东源村民与乡村两级干部看到了前景和希望、坚定了发展信心。


火车跑得快,全靠车头带;农村想要富,关键靠支部。工作队进驻东源村后,对东源村的党建工作进行了全面诊断体检与改进:重新改选支部委员,配齐配强村级后备干部;组织支村两委开展多维度学习,打造精准脱贫“火车头”,使东源村的党员逐步成为脱贫攻坚的主心骨与核心力量。


2019年是东源村脱贫工作的“国考”时间。湖南中烟将“因地制宜,创建特色”定为工作队重点工作目标,发挥“芙蓉王 和天下”品牌、文化、团队的力量,用联结、赋能、共享的理念,实打实“扶贫”,心贴心“助困”。工作队除依托公司、员工个人捐款外,还积极争取上级惠民惠农建设项目落户东源村,盘活整合企业帮扶、能人带动、政府支持、社会个人捐赠等资金合计5000万元,基础设施与公共服务全面完善,将驻村精准扶贫打造成为“和+灯塔工程”。

 

一个模式激发一股力量


东源村环境改善之际,湖南中烟驻村帮扶工作队明确了东源村贫困的主因是“产业基础薄弱、村集体经济薄弱”,脱贫要以“产业富村”为核心要务,并明确提出:“寻找可供差异化运作的特色禀赋,通过‘联结、赋能、共享’,以‘品牌英雄+精准扶贫’的力量构建东源村的未来。”


所谓“品牌英雄+精准扶贫”,即充分调动品牌家族力量,协同发力,共同构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互补为补充的大扶贫格局,联结、赋能、共享,把品牌家族贡献的福利,以公平公正的方式赋能东源,帮助东源实现更大范围的人尽其才、物尽其用。


湖南中烟积极整合社会力量,将“品牌英雄”理念植入到扶贫工作中。工作队在湖南中烟公司党组主要领导的协调下,引进拓维信息、步步高集团、浦发银行、中联天地、深圳中联创投、湖南宝信云建筑、华宝集团、中科院华南植物所等多家企业,共同参与到东源村的扶贫工作中,围绕产业、教育、医疗、保险、养老等领域,制定一个个可拆分、可组合、可移动、可镶嵌、可迭代的模块化扶贫方案,积极参与推动生态农业、民宿旅游等产业发展。其中,中联天地、深圳中联创投基金分别成立宜章分公司,直接对接东源旅游产业开发;中科院华南植物所在东源村挂牌开班实验基地,直接助力东源生态农业嬗变。


“品牌英雄+精准扶贫”的实施,使东源村的资源得到立体挖掘。村民以土地入股的形式成为村集体经济“股东”,昔日荒芜的山地变成生态农业基地,村民除了土地租金,还能去农场务工。智慧共享农场通过租用闲置果园菜地,引进栽种有机健康的蔬菜瓜果,再辅以成套的可视化溯源监控系统,成为消费者青睐的“原生态山货”。过去闲置的土坯房经过重新修葺,融入风土民俗、文化底蕴、自然风光等要素,成为休闲度假的“世外桃源”。东源村形成了“两茶(茶叶、油茶)一叶(烟叶)+互联网+旅游”的“2111”产业格局,当地紫米、花生、蔬菜、腊肉等土特产,不仅有了漂亮的包装和动听的名字,还通过电商平台,一批批地走出深山,供不应求。以往贫困落后、产业艰难的东源村,正发生着翻天覆地的变化。

 

一种观念点亮一个心愿


扶贫先扶志,扶贫必扶智。在湖南中烟看来,就是要修一颗光明的心——“点亮每个村民的内心”,让他们树立“劳动致富光荣”的思想,自我管理,进而激发干事创业的内生动力,由“要我脱贫”真正转变为“我要脱贫”。


在“品牌英雄+精准扶贫”助力下,工作队通过“互联网+教育”的现代化手段为东源长远发展打下基础。湖南中烟“品牌英雄”成员之一,拓维信息的爱心团队不仅为东源村小学的孩子们和村民送来了“微心愿”物资,还给孩子们带来了图书与精心准备的支教课程。企业根据东源村的教育状况,确定了具体的实施路径,推进“互联网+教育”相关扶贫工作,并引入“空中课堂”,通过多媒体远程授课,助力教育扶贫。


为了让村民接受再教育,工作队筹办村民学校,组织专家教授进村开展烤烟、烟叶与油茶种植等专业技术培训,在一年多时间里已有300余人次受益,先进适用性技术也得以应用到农业生产中。在此基础上,工作队共募集12000余册藏书,建立东源村“和+共享图书馆”,将知识扶贫、文化扶贫落到实处;积极争取“和你公益基金”“芙蓉学子”等教育资助项目,帮助东源村小学的贫困学生解决入学问题。


由村委会牵头,工作队组织东源村乡贤编写《东源村村民公约》和《东源村十年村庄发展规划》;积极探索乡风文明建设的新途径,制定了东源村和点积分管理办法和“十星级”文明户评选办法,正向激励村民弘扬文明乡风、优良家风,营造尊老爱幼、家庭和睦、邻里和谐、重视教育、尊重科技、勤劳致富的浓厚氛围。现在,“文教兴村、和创未来”“做最好的自己”“做自我管理者”等理念正成为东源村的主旋律,村风、民风、党风焕然一新。

 

一个思路放晴一片蓝天


“喊一声东源我的家,

多少人感叹你今日破茧成蝶的模样。

云雾缭绕着山峦,一个如仙如幻的地方;

浓墨尽染着村庄,一个山清水秀的地方。”


如今的东源村,贫困发生率已降至0.8%,村集体收入增长到2018年实打实的21.86万元,基础设施建设提档升级,公共服务体系基本完善,顺利通过“户脱贫、村出列”验收。对于未来的发展,东源村“人人心里有本书、有幅图”。“现在这些变化,当时想都不敢想。”老支书范国春笑了,往日的愁容再也不见了。合力铺路子,聚力谋法子,脱贫抓班子,长效挖根子。湖南中烟开创“品牌英雄+精准扶贫”“东源模式”的实践印证:“积力之所举,则无不胜也;众智力之所为,则无不成也。”


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