中国企业国际化面临诸多外部挑战,包括安全审查、反垄断审查、法律监管和商业环境等,特别是后者。
中国企业国际化面临比国内复杂的法律监管和商业环境。据中国欧盟商会发布的《中国对欧盟境外投资报告》,法律监管和商业环境原因,使得近八成在欧盟投资的中国企业遭遇运营困难。欧盟法律完善,追求按规则办事,对税收、劳工、环保尤为重视,同时,中欧在会计制度、税收制度等方面存在较大差异。
安全审查方面,比如9·11后,美国政府明显加强对外资的安全审查,颁布了《外国投资与安全法》,由于普遍存在法律概念界定模糊、标准缺失等特点,被投资国审查机构在实际操作中存在弹性空间。国家安全审查是投资保护主义最重要的表现形式。
相关报告分析,陡然增加的挑战,有保护主义抬头、被投资国国内政治斗争外溢化、全球投资政策碎片化缺乏协调性、发达经济体对发展中经济体崛起的担忧等问题,但更关键的,是中国企业要入乡随俗。
中国企业要走出“潜规则”的心理惯性,适应“明规则”,研习和遵守被投资国的法律,明晰被投资国的核心关切,实现双赢。同时,中国企业要逐步完善现代治理制度。外资安全审查时,投资者作为一个商业主体是否独立于国家,这是其脉络和关键点,中国企业要完善现代治理制度,确定商业主体地位,以适应被投资国的安全审查。
商业的归商业,民族的归民族,国家的归国家。做好自己,是明晰三者界限的最好办法。