深化新加坡知识产权合作

2019/06/10
今天我们讨论的是新加坡和东南亚创新政策的情况。首先我想介绍一下东盟，大家知道东盟就是东南亚十个国家，包括新加坡、马来西亚、印尼、泰国、缅甸、菲律宾、老挝等等。第二部分我会和大家探讨一下知识产权在创新生态系统中的重要作用，并且探讨一下新加坡和东盟的创新政策是如何推动创新的。

2018年，WIPO所发布的“全球创新指数”显示，中国在知识产权方面的申报量是比较高的，也是发展中国家中唯一一个进入前20名的国家。我们看到中国的创新效率指数是排在非常靠前的。这个指数衡量了它的投入和产出之间的比例。在这点上新加坡是要向中国学习的。东南亚有很多国家都是比较贫穷的，比如印尼、泰国、越南等等。他们的创新和发展主要是来自于R&D（研究与发展）方面的大量投入，比如印尼和越南在近几年都有一个爆发式增长，主要是专利注册方面。专利和研发很相关，过去四五年内东盟在全世界科研文献方面的数量是翻倍的，泰国、马来西亚、越南、印尼这些大国的进展也是非常快的，它有很多的本地研发成果。虽然大部分创新还是来自于非本地的专利注册，但是本地的创新正在不断加强。

我们看到另外一个趋势，东盟的创新生态在不断变好。在东盟最大的8个市场，手机用户已经占到了整个人口比较大的百分比。这个百分比意味着这个国家里的大部分人口可以通过互联网去接入这些新的技术和创新。去年新加坡是东盟主宾国，我们和耶鲁大学合作，专门研究东盟的数字经济和创新，包括中国。我们可以看到各个东盟国家从医疗到金融科技等各种各样的领域，都有非常大的转变，甚至连提供政府服务的方式也变得越来越数字化。我们现在就在研究怎么样可以和智慧城市，包括中国的智慧城市项目做一个接入。

下面我谈谈第二部分，知识产权和无形资产对于创新生态的重要性。无形资产，它是一个非常大的概念，大家都有不同的定义方式。就新加坡来说，IP这个概念包括行业机密在内的商标、专利等等。这些知识产权方面的管理主要是由我所在的部门负责的。它的重要性在哪里呢？标普500公司的市值组成显示，在70、80年代，大部分的市值包括像IBM、宝洁、通用汽车等等，主要是有形资产，比如工厂、土地、产品、资产，可以看得见摸得着。而进入新世纪，标普500的主要市值更多地集中在谷歌、亚马逊、苹果、微软这样的公司，特点就是公司资产并不大。虽然苹果在中国和其他东盟地区有大量的生产基地，但其实它大部分的生产职能是外包给其他公司的，苹果的主要市值是无形资产而不是有形资产。去年我们看到全球资产的一半是无形资产不是有形资产，在东盟和中国我们也看到了同样的趋势，虽然变化比较缓慢。在中国有创业板，创业板公司里面的无形资产超过了40%，而在新加坡我们的传统工业没有那么强，只有10%左右的有形资产。亚洲正在推动着全球专利注册数量增长，亚洲的专利占到全世界专利的三分之二，主要是由中国、日本、韩国引领的，当然东盟的占比也在不断提升。在过去十年，知识产权注册申请基本上增加了30%左右，这也是一种指数级增长。在东盟内部的申请数也在不断增长，东盟地区本地创新者提出的IP申请是翻倍的，东盟本地的创新者数量在不断增长。甚至从东盟内部提出的这些专利会传到欧美等国家，当然也会有一些其他国家的专利来到东盟进行注册和申请，包括中国有很多的贸易和投资在东盟国家，基本上三年就会翻倍一次。我们认为这是由于“一带一路”政策促进了知识的流动。

在新的东盟地区，独角兽企业也是非常多的。比如Razer是一家做电脑游戏的公司，市值达到44亿美元。在最新的IPO当中，它在市场上募集到了5亿美元资金。现在游戏市场发展得非常快，从它的无形资产当中募集了非常多的资金。还有Grab，和中国的滴滴差不多，从风投中获得了很多资金，因为它有很多创新，这种创新可以获得很多的资金支持。在现在的金融体系当中比如说银行贷款，对于东盟市场来说是不够的，因为东盟市场的创新形式实在太多样了。现在，新加坡和东盟有很多促进创新的政策和扶持创新的政策。

对于东盟十国来说，我们是非常注重IP知识产权方面合作的。我们有一个工作小组，1995年就成立了，目的就是要让知识产权的政策和框架一致化。此外，我们也希望能够在这个地区有相同的知识产权保护的法律。2016年，我们提出了一个十年计划（2016-2025），除了要促进知识产权注册和保护的政策之外，也希望能够更好地去保护无形资产，并且能够推动科技成果在东盟地区的转化。我们也希望能够通过这个平台和全球各地国家进行对话和沟通，比如说中国的知识产权保护局以及其他国家的相关政策机构。现在我们的工作小组有很多企业和国家参加，在东盟十国外的创新点子也可以到东盟来注册知识产权，寻求东盟对知识产权的保护。这对于我们的创新发展有着很好的促进作用。在新加坡，我们有一个2017年知识产权发展计划，由未来经济委员会制定。这个委员会就是要加强全球在IP商业转化方面的能力，加强IP和转化方面专家的保护和发展。我们需要一个知识产权的计划，不仅是要保护创新者，更要保护社会的福祉，因为我们不仅要保护知识产权的创新者，还要保护知识产权的使用者。为了深化创新的生态环境，我们就必须要加强对于知识产权的评估，此外也要保护一些本地的知识产权国际化。国际合作是非常重要的，在国际上可以和更多的合作伙伴在知识产权转移、创新合作方面进行更多的交流。

最后的问题是，如何加强新加坡的人力资源培训，让他们能够更好地发展创新，并且更好地保护这些创新人员？首先，我们有一个IP和创新管理研究生项目，帮助这些IP专家学习到相关的法律技术以及商业方面的专业知识。其次，我们和全球很多国家在专利合作、知识产权保护、多边知识产权构建方面都有很紧密的合作。这样我们就可以把新加坡的创新人才更加国际化，和全球各地的创新人才共建共商。比如，我们现在和中国的知识产权保护局有很紧密地合作，并且在看如何能够把知识产权方面的合作深化并且延伸到“一带一路”沿线的其它国家。
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