学者

转变发展方式难在两点：利益集团及失业率

       在中国进行结构性改革，关键在哪里？

       改革跟发展方式有关，如果坚持过去的发展方式，重数量、重速度，那不容易改，因为那种发展方式鼓励了人们大搞重复建设、消耗资源，尽管产品卖不掉，积压在仓库里，可是他们完成了任务。这么看，问题就很明确了，对我们来说，当前最要紧的问题是真正做到消除结构性失衡，一定要改革发展方式，要从数量型的、速度型的改为质量型的和在质量型的前提下讲效益的发展方式，这个改革就是今天我们要重视的供给侧结构性改革最主要的部分。

       但是改革会遇到一些困难，如果是为了结构性调整得更好，去除结构性失衡，就一定要在工作中注重产品质量，扩大市场。但又做不到，为什么做不到呢？因为生产方式的改变就会“动了”原来的两大势力，一个势力是已经形成的利益集团，他们不愿意全部改，如果全部改的话，利益集团面临的问题很大，所以他们对改革是持观望态度的。

       还有一种情况是怕引起经济中的副作用，其中一个最明显的副作用就是改革会使失业增加，但谁都不愿承担增加失业这个责任，都说我可以养起来，可是钱从哪儿来？产品又卖不掉，会遇到很多具体但又没办法解决的困难。今天的改革之所以要“碰硬的”，就是要消除利益集团在形成结构性失衡方面的作用，要真正通过改革、通过发展来增加就业人口。问题的关键还是在发展方式的转变上。

重视“X效率”的发挥

       刚才我们讲效益型、效率型，其中效率又可以分为三种：

       第一，生产效率，生产效率是从经济学中来的，主要是投入和产出之间的关系，较小的投入，产出不变，也表明了效率的提高。如果以原来的原材料产生更多的产值，那也是效率提高了。生产效率是重要的，但它是微观意义上的。20世纪30年代以后，经济学界着重在讲除了微观的生产效率以外，宏观效率在哪里？那么宏观效率是一个新问题，宏观效率就在资源配置效率。

       第二，资源配置效率，用某种方式配置资源可能产生A效率，如果换一种方式配置资源，可能就产生A+1的效率，再换一种方式可能产生A+2的效率。这种效率，投入没有变，但配置的方式变了，就产生了新的效率，这是宏观的经济效率。我们过去只注重微观效率，因为微观效率是以生产单位为准，宏观效率是对资本、资源的重新配置。国企改革是为了增加国有资本的增量，增量从哪里来？从重新调整配置而来。

       第三种效率，在西方经济学中出现的比较晚，一般认为是在20世纪60到70年代以后开始出现的，叫做X效率。X效率是指按照投入产出的比例来看，这么多的投入，这么多的产出，他们是相应的。但为什么有的时候效率远远不足呢？产出应该有这么多，可是没有达到，这就叫X负效率。这就能发现一个问题，没有那么多的投入为什么来了这么多的效率呢？这也叫“X效率”。我们在经济学中一般只注意到生产效率，但它不一定能消除结构性的失衡。资源配置效率重新组合，可能有效，可能带来增加的效率，也就是“X正效率”。但是今天我们就谈为什么会产生X负效率，因为X效率中最多的是X负效率。

       有分析认为X负效率是由三个原因造成的：

       第一，集体目标和个人目标不一致，比如说企业有企业的目标，个人有个人的目标，两个目标不一致的时候，集体目标就被架空了，这就产生了X负效率。

       第二，微观单位中意见不统一，或者有地方观念，四川来的工人是一帮，河北来的工人又是一帮，不能融洽，这就产生了X负效率。

       第三，发现在有些地方，个人不一定能摆脱惰性区域。什么叫“惰性区域”呢？比如说冬天冷，早上恋被窝，不愿意起床，这就是“惰性区域”。这就形成了经济学中以前解决不了的问题，甚至不知道的问题——克服X负效率。怎么解决？必须要做到以下几点：

       第一，集体目标和工人的个体目标不一致怎么办？目标分解、求同存异。譬如说，集体目标是大写的ABCD，个人的目标是小写的abcd，这其中一定有很多是一致的。比如说工厂希望能够安全生产，职工希望平平安安回家，这个安全的目标是一致的；还有工厂希望增加盈利，职工希望收入增加，发的红包多一点，这个是一致的。再有一条，工厂期望自己的声誉高，工人认为在这样的企业中工作感到光荣。除此之外，可能也有不一致的地方，比如刚毕业的学生应聘到工厂里，有的学生说我喜欢画画，有的说我喜欢唱歌，有的说我喜欢舞蹈，但是工厂不需要这些人，如果学生们希望留下工作，就必须从木工、钳工或者是其他的工种做起，先服从企业的目标，然后企业来帮助他们实现个人目标。比如喜欢唱歌就可以组织乐队，喜欢画画可以举办画展，喜欢跳舞可以组织文艺队，这样一来问题就解决了。

       第二，工人与工人之间不合怎么办？各自后退一步海阔天空，小事情不要计较。

       第三，个人有惰性，那么就要有纪律，光有纪律还不够，还要有激励，给他们好的奖励。

       第四，达到认同。员工如果对企业已经认同了，愿意为企业做事了，效率就提高了。

要着重培养四种人才

       超常规效率从哪里来？可以这么说，如果没有职工的积极性、认同感，不可能有那么高的效率。现在要调动积极性就应该从X负效率入手，通过认同感提高效率，这是我们在解决结构性调整的过程中注意到的。光提高生产效率不够，还要靠资源配置效率，这样同样不够，还要靠X正效率。“大国工匠精神”、“劳模精神”这些都是出于使X负效率转为X正效率的目的。

       那么，要调动人的积极性，让人们参加工作，献出自己的精力，我们要着重培养四种人：

       第一，新型农民。我最近在南方一些农村考察，现在的农民自己进学习班，参加各种知识培训、技术培训。现在的农村跟过去不同，农民成了集体公司的主人。农民在做很多服务业方面的事，第一产业+第二产业+第三产业，提供各种服务，1+2+3等于6，所以现在的新农资就叫做“第六产业”。

       第二，新型企业家，政府讲信用、一视同仁，这样大家才有积极性。产权保护是最要紧的，知识产权保护同样重要。现在企业家中间传开了一个词叫“二次创业”，二次创业就要走创新驱动的路，这是新情况。

       第三，新型管理者。这可能是未来的方向，南方的很多新型管理者参与分红，他们是职业经理人，能把效率搞得更高，能在企业中更好地完成自己的使命。

       第四，新型营销者，产品不但有销路而且要有持久的竞争力，有自己独特的创造。