混改三大难题

2019/04/03
提到混合所有制改革，复星从2002年起就开始参与混改，总共参与混改项目有30多个，其中控股的国企有9家，参股的有20余家。比如国药控股、青岛啤酒、豫园股份、三元食品，这些企业都很知名，其中大多数混改的企业都取得了很好的发展。所以我在这里也想谈一谈混改的难点和我们的一些经验、教训和看法。

混改第一个难题，是大家都担心国有资产的流失。但其实民营企业也怕自己的资产流失。所以混改需要一个保障，就是保证大家在合作过程中的资产作价得到有效保护。其中有两点非常重要：第一，混改一定要自愿、自主，不要“拉郎配”，不要成为一种政治任务。第二，过程一定要规范和透明。

复星参与了这么多混改，到现在为止，每个混改项目企业在我们参与改革之后，都发展得比较好。比如国药控股，也经过了不知道多少次重新的审计，这个过程中有没有国有企业的资产流失？我们只能用过程的规范透明来保证结果的公正合理。

混改第二个难题，也是我们避不过去的一个问题，就是到底应该是国有控股还是民营控股？我认为混改最终的目标，一定是希望使国有企业的体制和机制有所改变，否则混改就变成一个伪命题。我认为原则上在竞争性领域国有企业不要绝对控股，最好由民营控股。同时混改企业要第一时间引入市场化的体制机制，以完善现代企业管理制度。

当然有些项目在国有控股的情况下也能做得很好。比如说复星参与混改的国药控股，其实是国有控股的。但是我们在改革之初，就设立了比较完善的公司治理机制，而且国药历任的董事长以及国资委都遵守了这个章程。

混改第三个难题，就是到底民营企业能够为国有企业带来哪些赋能和帮助？我只能站在复星的角度谈谈。我认为有以下几个方面：

第一，我们要赋能市场化的体制和机制，我们要让决策流程扁平、高效，我们要引入明确的绩效和激励体系，支持管理层持股并风险共担等等。

第二，我们要积极支持混改企业全球化，整合资源、壮大自己。比如复星投资了三元股份，我们帮助三元收购了具有百年历史的法国健康品牌St Hubert。再比如我们投资的南钢，最近我们在加快南钢的转型，帮助南钢收购了德国汽车行业轻量化专家Koller。

第三，要加速技术研发的投入和国际化市场的开拓。复星在医药大健康领域有着深厚的产业积累，因此在医药领域的混改项目当中，我们特别强调科研投入的重要性，同时重视相应的国际资格认证和开拓。比如我们控股的重庆药友，我们就要求它要致力于打通国内外医药市场的壁垒，取得了很好的成绩。

当然最值得我们骄傲的是桂林南药。桂林南药把屠呦呦教授的成果进行转化并实现了产业化，研制出了青蒿琥酯。青蒿琥酯作为治疗疟疾的药品，拿到了001号药证。在我们控股桂林南药之后，我们做的第一件事就是在片剂的基础上研发了注射剂，因为针剂见效更快、更适合儿童。在通过世界卫生组织认证之后，我们的产品迅速进入了国际市场，尤其是在非洲，我们建立了一个强大的销售团队。现在桂林南药的青蒿琥酯注射剂是世卫组织建议治疗重症疟疾的唯一特效药。到2018年底，桂林南药向国际市场供应了1.25亿支注射用青蒿琥酯，预计救了2500万重症疟疾的患者，其中大部分是非洲儿童。因此，这个药在非洲也被称为“中国神药”。

最后一个问题，为什么混改困难这么多，教训、经验也不少，我们还要做？这就像结婚那么麻烦，大家为什么还要结婚？婚姻会带来很多麻烦事，但是大部分人还是选择了家庭，因为婚姻再麻烦，家庭的价值也是无法替代的。混改也是这样，虽然有那么多难题，但是混改对国有企业和民营企业都是有价值的，特别是对中国的经济是有价值的，所以即使困难再多，我觉得积极推动混改也是有价值的。

复星这几年也把我们混改的经验带到了全球。比如我们控股了葡萄牙最大的保险公司，这家公司原来也是国有企业，在合作过程中其实很多做法跟我们在中国的混改也差不多。所以我觉得中国的混改经验，对全球的发展也都是有借鉴意义的。
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