观点

据台媒8月2日的报道，今年以来，全部登记的3228笔台湾企业中已有2066笔被“暂停进口”，比例高达64%。

而根据海关总署网站8月3日的消息，海关总署动植物检疫司进出口食品安全局当天发布了《关于暂停台湾地区柑橘类水果和冰鲜白带鱼、冻竹荚鱼输入大陆的通知》。海关总署网站消息称，去年以来，大陆海关多次从台湾地区输大陆柑橘类水果中检出检疫性有害生物——大洋臀纹粉蚧Planococcus minor，以及倍硫磷和乐果残留超标；今年6月，从台湾地区输大陆冰鲜白带鱼和冻竹荚鱼包装上检出新冠病毒核酸阳性。为防范风险，依据大陆相关法律法规和标准，决定自2022年8月3日起暂停台湾地区柑橘类水果和冰鲜白带鱼、冻竹荚鱼输入大陆。同一天，媒体报道，有关部门还同时决定暂停天然砂对台出口。

在两岸贸易中，双边贸易结构如何？食品、农产品贸易规模有多大？相关产品的暂停进口是否会对两岸贸易的整体格局带来影响？本文拟对海峡两岸今年以来的贸易进行梳理，以呈现真实的两岸贸易现状。

一、大陆与台湾双边贸易概况

（一）1—7月大陆贸易概况

据海关统计，今年前7个月，按美元计价，中国大陆进出口总值36430.69亿美元，同比增长10.4%；其中出口20626.84亿美元，同比增长14.6%；进口15803.85亿美元，同比增长5.3%；贸易顺差4823亿美元，同比增长61.6%。

图1 中国大陆2013年1—7月至2022年1—7月进出口情况（单位：百万美元）

数据来源：海关总署网站

7月份，中国大陆进出口总值5646.6亿美元，增长11%；其中，出口3329.6亿美元，增长18%；进口2317亿美元，增长2.3%；贸易顺差1012.6亿美元，同比增长81.5%。

前7个月，大陆对东盟、欧盟、美国和韩国等主要贸易伙伴进出口继续增长。根据海关总署公布的数据，1—7月，东盟为大陆第一大贸易伙伴，与东盟贸易总值为5448.82亿美元，同比增长13.1%，与东盟的贸易占大陆对外贸易总值的15%。其中，对东盟出口3157.02亿美元，同比增长18.9%；自东盟进口2291.8亿美元，同比增长6%。

欧盟为大陆第二大贸易伙伴，大陆与欧盟贸易总值为4978.91亿美元，同比增长8.9%，占大陆对外贸易总值的13.7%。其中，对欧盟出口3305.25亿美元，同比增长19.7%；自欧盟进口1673.66亿美元，同比下降7.5%。

美国为大陆第三大贸易伙伴，中美贸易总值为4523.09亿美元，同比增长11.8%，占大陆对外贸易总值的12.4%。其中，对美国出口3474.86亿美元，同比增长15%；自美国进口1048.23亿美元，同比增长2.5%。

前7个月，大陆对“一带一路”沿线国家合计进出口11651.22亿美元，同比增长19.8%，占大陆对外贸易的31.9%。其中，大陆对“一带一路”沿线国家出口6584.18亿美元，同比增长19.8%；进口5067.03亿美元，同比增长19.8%。

根据海关总署网站8月18日发布的数据，前7个月，民营企业进出口快速增长、比重提升；机电产品和劳动密集型产品出口也均出现增长；铁矿砂进口量价齐跌，原油、煤炭、天然气和大豆等进口量减价涨。

（二）1—7月台湾地区贸易概况

根据台湾地区经济部门的统计，今年7月，台湾地区进出口总额约816亿美元，同比增长16.56%；其中，出口433亿美元，同比增长14.15%；进口383亿美元，同比增长19.42%。

前7个月，台湾地区累计进出口规模约5472.79亿美元，同比增长20.96%；其中，出口2899.87亿美元，同比增长18.44%；进口2572.92亿美元，同比增长23.9%。

从区域看，大陆依然是台湾地区的最大出口区域，其次是美国、日本、中国香港、韩国、新加坡、马来西亚、澳大利亚、德国和越南。前7个月，台湾地区与这十个区域的贸易规模占其对外贸易的75.68%；对这十个区域的出口占台湾地区对外出口总额的82.29%。根据台湾地区经济部门的数据，前7个月，台湾地区对外贸易顺差326.9亿美元，其中，中国大陆和中国香港为台湾地区贡献了602.75亿美元的贸易顺差。

表1 2022年1—7月台湾地区主要贸易伙伴贸易情况（单位：亿美元，%）

数据来源：台湾地区经济部国际贸易局

图2 台湾地区2021年1月以来进出口情况（单位：美元）

数据来源：台湾地区经济部国际贸易局

从贸易结构看，前7个月，台湾地区出口的主要商品为电子产品及零组件，出口总额1180.3亿美元，占台湾地区出口总额的40.7%，同比增长26.3%；其次是通讯与视听产品，出口总额371.2亿美元，占台湾地区出口总额的12.8%，同比增长12%。

在进口产品中，台湾地区第一大进口产品为电机设备及零件，进口总额789.5亿美元，占同期台湾地区进口总额的30.7%，较去年同期增长20.5%；其次是矿物燃料，进口总额444.3亿美元，占台湾地区进口总额的17.3%，同比增长79.4%；机械用具及其零件进口359.4亿美元，占台湾地区进口总额的14%，同比增长15.7%；光学等精密仪器进口102.7亿美元，同比增长9.5%；钢铁进口77.3亿美元，同比增长13.7%；有机化学产品进口66.6亿美元，同比增长13.4%；机动车及其零件进口60.6亿美元，同比下跌10.6%。

表2 2022年1—7月台湾地区主要出口产品（单位：亿美元，%）

数据来源：台湾地区经济部国际贸易局

二、大陆与台湾地区贸易概况

根据海关总署网站的数据，今年7月，大陆与台湾地区双边贸易额为270.06亿美元，同比下跌2.95%，环比下跌3%；其中，大陆对台湾地区出口73.1亿美元，同比增长5.33%，环比下跌4.05%；从台湾地区进口196.94亿美元，同比下跌5.71%，环比下跌2.6%。

前7个月，大陆与台湾地区双边贸易总额约1921.34亿美元，同比增长7.5%（台湾地区经济部门统计前7个月与大陆贸易为1245.35亿美元，同比增长8.85%）；其中，大陆对台湾地区出口500.46亿美元，同比增长14.7%；大陆从台湾地区进口1420.88亿美元，同比增长5.2%；前7个月，大陆对台湾地区贸易逆差920.42亿美元，较去年同期有增长。

从过去几年的贸易总规模看，在大陆单一贸易伙伴中，台湾地区过去长期位居美国、日本、韩国、中国香港之后，是大陆第五大贸易伙伴。

图3 2014年—2021年中国大陆与台湾地区双边贸易概况（单位：千美元）

数据来源：海关总署网站

今年上半年，台湾地区超过中国香港，成为大陆第四大单一贸易伙伴。而从进口看，在单一贸易伙伴中，台湾地区长期都是大陆第一大进口来源地。根据台湾地区经济部门的统计，以2020年为例，中国大陆和中国香港地区从台湾地区的进口占其整体出口比重的42.3%。从规模看，台湾地区贸易对大陆依赖程度较高。

表3 2022年1—7月大陆与主要单一贸易伙伴贸易情况（单位：千美元，%）

数据来源：海关总署网站

从各月的贸易情况看，2022年1—5月份，与去年同期相比，大陆与台湾地区贸易均实现了正增长，但6月与7月出现下滑，6月份双边贸易同比下滑0.32%，其中大陆从台湾地区进口下滑了5.9%，7月份双边贸易同比下滑了2.95%，当月大陆从台湾地区进口下滑了5.71%，而且出现环比下跌。

图4 2021年1月以来中国大陆与台湾地区双边贸易情况（单位：千美元）

数据来源：海关总署网站

三、大陆与台湾双边贸易结构

根据海关总署网站的统计，大陆对台湾出口最主要的商品是机电产品、化工产品、贱金属及制品、光学钟表医疗设备和纺织品及原料等。大陆从台湾进口的主要商品是机电产品、光学钟表医疗设备、化工产品和塑料橡胶。

根据海关总署的数据，在对台湾地区的出口中，1—7月，大陆机电、音像设备及零件、附件等类别商品对台湾地区出口金额为303.69亿美元，同比增长172.24%，占对台湾地区出口总值的60.68%；贱金属及制品对台湾地区出口金额为38.91亿美元，同比增长17.2%；化学工业及制品对台湾地区出口36.54亿美元，同比增长84.7%；光学、医疗、钟表、乐器等对台湾地区出口10.22亿美元，同比增长75.3%；塑料、橡胶及制品对台湾地区出口17.73亿美元，同比下跌19.3%；车辆、航空器、船舶及运输设备对台湾地区出口13.34亿美元，同比下跌43.7%；纺织原料及制品对台湾地区出口12.88亿美元，同比下跌64.9%；矿产品对台湾地区出口9.88亿美元，同比下跌28.1%。此外，大陆对台湾地区出口的动物产品也较去年同期有较大增长，今年前7个月，对台湾地区出口的活动物及动物产品金额约3.45亿美元，同比增长351.3%。

在从台湾地区的进口产品中，1—7月，大陆从台湾地区进口最多的产品类别是机电、音像设备及零附件，进口总额达1203.12亿美元，同比增长12.96%，占从台湾地区进口总量的84.67%；其次是橡胶、塑料制品，进口总值55.02亿美元，同比下跌10.68%；化学及工业品进口51.7亿美元，同比下跌1.3%；光学、医疗仪器、钟表、乐品等从台湾地区进口35.37亿美元，同比下跌63.7%，贱金属及纺织制品等进口均有下跌。

表4 大陆与台湾地区双边贸易主要产品结构（单位：千美元）

数据来源：海关总署网站

图5 2015年—2021年大陆对台湾地区电机、电气及音像制品等出口情况（单位：千美元）

数据来源：海关总署网站

图6 2021年1月以来大陆对台湾地区电机、电气及音像制品等出口情况（单位：千美元）

数据来源：海关总署网站

图7 2015年—2021年大陆对台湾地区矿产品出口情况（单位：千美元）

图8 2021年1月以来大陆对台湾地区矿产品出口情况（单位：千美元）

数据来源：海关总署网站

图9 2015年以来大陆从台湾地区进口鱼、肉、水海产品及制品情况（单位：千美元）

数据来源：海关总署网站

图10 2015年以来大陆从台湾地区进口水果、坚果、甜瓜及果皮情况（单位：千美元）

数据来源：海关总署网站

图11 2015年以来大陆从台湾地区进口电气、电机、音像设备及附件情况（单位：千美元）

数据来源：海关总署网站

作为大陆与台湾地区双边贸易的第一大品类商品，机电、电气产品在双边贸易中居于重要的地位。根据台湾地区经济部门的统计，在机电、电气产品中，大陆从台湾地区进口最多的是芯片、存储设备等，超过大陆从台湾地区进口总值的一半以上。表5为今年1—7月台湾地区出口到大陆的主要商品情况。

表5 台湾地区对大陆出口的前二十五大商品

数据来源：台湾地区经济部国际贸易局

综上分析，总体看，大陆是台湾地区的最大贸易伙伴，台湾地区的贸易顺差主要来自中国大陆与中国香港，台湾地区对大陆的贸易依存度较高。

今年以来，大陆与台湾地区的双边贸易依然保持增长势头，但6月与7月大陆从台湾地区的进口在下滑。不过，由于在大陆与台湾地区贸易中占据核心地位的机电产品贸易在增长，因此大陆部分从台湾地区进口产品的下滑，是否会影响到全年双边贸易的增减，还有待观察。

从双边产品结构看，大陆从台湾地区进口的主要是芯片、存储器等，而台湾地区对大陆出口的食品及农产品在双边贸易规模中占比极低。比如前7个月，大陆从台湾地区进口的食品、饮料、动物产品、水果等植物产品及食用油脂等总额才3.52亿美元，虽同比下跌了36.23%，但其仅占台湾地区对大陆出口比重的0.25%，因此海关总署第248号令以及8月3日有关暂停台湾地区部分农药超标农产品的措施对两案贸易的影响不大。如果双边电机、电气等产品或台湾地区以大陆为主要出口地的商品贸易出现大幅下滑，这才将严重影响到双边贸易，甚至会牵连到两岸的经贸合作，为两岸经济发展带来不利影响。

（文 亚布力企业家论坛研究中心）