观点

共同富裕的价值基础是共同奋斗。目标的提出固然重要，但是如果缺乏路径、制度、政策的设计，目标的实现就会很困难。我认为，共同富裕的前提是要有不断丰盈的财富基础。

中国现在是一个中高收入国家，还不是发达国家。2021年，中国人均GDP应该不到12000美元，离发达国家的最低门槛还有一些距离。按照党的十九届五中全会对2035年远景规划目标的设计，中国将通过15年的努力成为中等发达国家。

我们必须实事求是地看到中国的现实状况。也就是说，我们还是一个中高收入国家，还必须继续努力地去创造财富，必须通过改革开放和市场经济的路径，去完成这样一个目标。所以，在共同富裕的路上，我们首先还是要思考，如何才能创造出越来越多的财富，从而使我们拥有更坚实地实现共同富裕的财富基础。从制度层面上看，如何激发人们的积极性、创造性，保护财富的创造机制，设计出与新时期目标相适应的、能够让财富源源不断创造出来的市场化体制，仍是我们当前面临的重要任务。

这个体制当然是现代市场经济体制。从制度层面上看，一定是要深化改革，要让财富创造有扎实的制度基础，让人们有信心、有激励、有梦想、有目标。一种没有激励机制的制度设计，不会产生丰盈的财富创造，也很难实现共同富裕。

我们还是要认真思考财富创造的机制和源泉。对于这个问题，早在亚当·斯密的《国富论》中，就有了比较系统的论述。其中，激励机制价格由市场供求关系决定，自由的市场、交易、分工以及资本的作用，都构成了财富创造的重要元素。今天，我们还必须重视科技的作用，重视国际分工以及在比较优势基础上的国际贸易机制等，这些都是财富创造和形成的重要元素。

在未来的经济活动中，我们要尊重这些基本规则，才会有财富源源不断地被创造，才会为我们未来实现共同富裕提供扎实的基础。共同富裕是一个渐进过程，是一个目标，不能一蹴而就，不能急于求成，不能搞平均主义，也不是存量资产的平均化。共同富裕的财富形成，机制非常重要。

第二个层面是政策设计。当财富创造出来之后，如何设计一个合理的分配政策是我们必须考虑的。

从经济学基本原理上说，财富的分配机制，有初次分配和再分配。在现代社会，在文明社会，通过价值引导和道德感召，还会出现第三次分配。通过多次分配，社会运行会趋于和谐。

在分配制度上，学者们做了很好的探索，比如，初次分配重点在激励，二次分配重点在公平，三次分配则是一种社会感召能力，是自愿行为。这种自愿行为体现社会的文明程度。分配理论及其功能是一个常识，不能随意颠倒。初次分配和再分配，是分配政策设计的核心和重点。

在分配政策环节，特别是二次分配，不仅仅是转移支付，也不仅仅是对低收入阶层以及贫困家庭的救助，更重要的是政府要提供高质量的公共产品，因为公共产品对社会的所有成员而言是平等享受。这是对中低收入阶层和贫困家庭的一种非常重要的补充，是一种有效的支持和帮助。

更重要的是，我们还要为贫困家庭以及弱势群体、低收入阶层，提供能力提升的机制；要为他们提供公平而良好的教育，提供基本的社会保障。这是共同富裕不可缺少的。我们不要把第二次分配的重点仅仅放在转移支付上，转移支付固然重要，但更重要的是能力提升。

第三个层面是，金融能在共同富裕的实现过程中做些什么？金融是资源配置的重要工具和机制。金融对企业、个人以及区域发展，提供的是一种杠杆。这种杠杆如果使用得好，就能够促进经济发展。我们要认真研究金融在共同富裕实现过程的作用机制。

首先，社会所有成员（不论收入高低、地位高低、资产多少）、所有市场主体（无论什么成分、规模大小），都应获得与其信用相匹配的金融服务。中国金融不能只为富人、大企业服务，服务对象应当不断下移，要慢慢地覆盖社会所有成员。

社会成员和市场主体的信用有差别，这种差别在一定程度上会影响金融服务的可得性，因为金融运行的基础是信用。如果信用是黑洞，金融服务是无法完成的。金融服务必须把风险外置，风险一旦内置，就会出现严重的金融风险。所以，金融改革也好，创新也好，金融服务也好，都要通过必要的手段。无论这种手段是传统手段还是新的科技手段，目的都是要让风险外置。

在风险外置的情况下，要最大限度地提供他们想得到的金融服务。这个时候，金融的普惠性就出现了。我为什么说贝多广教授所从事的研究是一个高尚的、有理想的研究？因为他们的研究是在为小微企业思考，是在为中低收入阶层思考，是在为贫困家庭思考，思考金融能为他们做什么。这是中国金融改革的基本方向。传统金融的结构、方法难以实现这样一个远大目标，必须通过改革和创新，才能实现。

金融改革和创新的途径主要有两条：一是大幅度提高金融科技水平，促使金融服务链条下移；要提高金融的普惠性，提高金融科技化水平很重要。我是科技与金融结合的赞成者、支持者，甚至是鼓吹者。我们不能因为某种业态出现了问题，就否定科技与金融结合的必要性、必然性。

科技与金融的结合，实际上是在拓展金融服务面，本质是提升金融效率。科技与金融的结合，是金融服务于共同富裕，让金融实现普惠性的重要基础和机制。

二是鼓励金融业态的多样化。中国金融面临着很多任务，包括功能多样性、效率如何提升、客户链条如何拉长、客户服务面如何扩展，这都是金融的普惠性。这些仅仅通过政策支持是不够的，必须改革金融业态，使金融业态变得多样。不同的金融需求以及不同的群体，对金融服务的要求是不同的，呈现的相应的金融服务也是不一样的。

没有一种金融业态可以包打天下，完成所有金融服务。比如，一个高科技企业处在死亡谷、婴儿期，这时商业银行是不会提供贷款的，企业又到不了上市标准，我们就必须创造与这种技术性企业相匹配的金融业态。此时，风险投资、风险资本业态就出现了。我们要支持、鼓励这种金融创新。

中国金融面临的重要挑战就是创新。创新和技术进步是中国金融发展最重要的途径。一个时期以来，总有人想使中国金融回归单一金融业态。我不认为这个思路是正确的。

单一金融业态看起来风险可控，但是功能单一、效率很低，难以实现金融的普惠性。单一金融业态的风险是单一的、存量化的，是累计的。一种金融体系是不是现代金融，要看风险是否可流动、风险是否可配置、资产有没有组合能力。

所以，我们必须推动资产多样性、风险结构多元性，才能使中国金融结构富有弹性，同时能够让它处在相对安全的状态。金融安全观、金融风险观要站在未来的角度思考，站在现代金融角度思考，才能未雨绸缪。中国金融不能回归传统。

中国金融只有在创新、技术进步和开放的过程中，形成有竞争力的金融，才可以通过这样的金融，实现共同富裕的目标。

（吴晓求  中国人民大学原副校长、中国资本市场研究院院长）