观点

一、调查结果

1.中小微企业积极捐钱捐物抗击疫情

根据调查，自疫情发生以来，参与调查企业积极响应号召，迅速行动，发扬企业家精神，主动为抗击疫情贡献力量，除少数企业因复工晚没有向有关省市或机构捐赠钱物抗击新冠肺炎以外，98%的受调查企业已向有关省市或机构捐赠钱物。有4%的企业捐赠金额在1亿元以上，捐赠金额在5000万-1亿元之间的企业有2%，捐赠100万-300万元的企业占12%，捐赠金额10万-100万元的企业占80%。而根据对亚布力中国企业家论坛理事的调查，截至2月11日，亚布力论坛理事捐款已达21亿元，捐物折合价值6.7亿元。

2.停产停业是疫情对中小微企业产生的最大影响

根据调查统计，此次疫情对受调查企业产生了严重的负面影响。80%的企业认为疫情对企业最大的影响是停产停业；70%的企业认为停业期间的人员工资成本压力增大给企业造成了较大的影响，企业难以承受；61%的企业认为各地封路、员工返程受阻、返程后隔离导致员工无法按时到岗给企业的正常运营造成负面影响。此外，因为停业停产没有营业收入，导致企业现金流紧张也给企业造成了严重的负面影响。（见图2）

3.疫情直接造成的经济损失行业差异明显

根据调查，疫情对各行业造成的直接经济损失差异明显。抛除春节长假等因素，除零售、酒店及餐饮等行业外，目前疫情对金融、制造等行业的实质影响还没有明显显现。61%的企业受疫情影响带来的直接经济损失在500万以内，而零售、旅游、酒店与餐饮业受的经济损失较大，3%的企业经济损失高达1亿元以上，16%的企业损失在500万至1000万之间。

4.10%的企业1个月之后将出现运营困难

根据调查，受疫情影响，在目前状态下，只有5%的企业不会出现明显的运营困难，18%的企业还能维持5个月，39%的企业还能维持3个月，22%的企业只能维持2个月，还有10%的企业只能维持1个月。

5.50%的企业预计到疫情完全结束时收入同比下降30%以上

根据调查，从年初到疫情结束，除与防护疫情相关的企业以外，绝大多数受调查企业都预计收入将比去年同期出现不同程度的下降。有52.2%的企业预计收入同比下降30%以上，有12%的企业预计收入同比下降20%-30%；16%的企业预计收入同比下降10%-20%；只有6%的与疫情防护相关的企业预计收入会有10%以上的增长。

6.推迟调整社保缴费基数与延长社保缴费期成为主要扶持措施

根据调查，目前有64%的地方已出台针对疫情的企业支持政策，其中推迟调整社保缴费基数的占26.9%，延长社保缴费期限的占31.3%，返还上一年度部分税费的占12%，降低本年度部分税费、贷款贴息的分别占10.5%，提前发放相关补贴的占4.4%。截至2月12日，也有36%的地方尚未出台相关政策支持中小企业应对疫情。

7.31%的中小微企业尚未享受到当地政府出台的政策利好

根据调查，在出台了帮助中小企业应对疫情的地方，有31%的受调查企业表示，企业完全享受不到当地政府支持企业应对疫情的政策利好，比如地方政府出台的承租国有企业物业租金减免的政策，应对疫情的专项贷款、贴息等；只有不足8%的企业能充分享受当地政府出台的扶持政策；有61%的企业只能享受政府出台的部分扶持政策的利好。

二、目前中小微企业存在的主要困难

根据对受访企业的调查，目前受新冠肺炎疫情影响，企业的困难主要集中在三个方面：

一是资金承压，现金流紧张。由于会展、旅游、餐饮等行业企业处于停工停业状态，无营业收入，加上不能确定业务何时恢复正常，企业现金流承压，大多数企业在目前状态下最多能支撑1-2个月。而且餐饮、旅游、会展等传统行业企业多数不符合抗疫专项信贷支持的条件，正面临客户欠款无法支付，原有贷款不能按时归还，房租及员工工资难以支付等困难。

二是销售下降，业务收入锐减。一方面在企业内部，非疫区的企业虽然已复工，但目前多数企业员工因返程受阻及自我隔离等因素影响而不能全部到岗，外出客户拜访全部停止，线下业务中断，开拓市场受阻，加上交通受阻，物资供应不足，开工受限；另一方面，合作客户也多数受疫情影响而不能正常运营，导致合同不能执行，业务处于中断状态；此外，从外部环境看，疫情目前尚未出现拐点，商业环境完全恢复正常还有待时日。这都使得企业的业务收入锐减，并进一步加剧现金流的紧张。

三是原材料供应受限，成本压力增大。受疫情影响，部分地区原材料供应商因延迟复工而不能按时供货。同时，各地不同程度地加强了交通管制，企业原材料运输受到影响，导致原材料物流成本上升，推高原材料成本。

 

三、中小企业应对困难的主要措施

根据调查，面对目前疫情导致的困难，中小企业拟采取的自救措施主要有以下几个方面：

一是最大限度保证人员安全。按照当地政府要求，防控等待疫情形势好转，同时采取在家远程办公形式，减少员工感染的几率；

二是开启第二战线，线下转线上。一方面开展线上业务，探索新业务模式；另一方面，通过线上沟通等形式维持原有客户，并协调合同的延期执行；

三是贷款解决现金流问题。多数受访企业表示，针对没有或营业收入锐减带来的现金流短缺难题，拟通过贷款形式渡过危机，同时争取通过网络促成项目机会；

四是减员轮岗。收缩战线，部分业务撤并，对于普通员工，部分采取调岗，部分业务采取轮岗形式，同时进行一定规模的减员；

五是暂缓或减半发放工资。对于管理人员等核心团队，采取阶段性降薪措施；部分企业拟采取减半发放工资措施，有的受调查企业拟采取只交纳社保费用推迟发放工资措施。

四、应对新冠肺炎疫情的政策建议

根据对受访企业的调查，多数企业结合自身实际提出建议：

一是科学管理，不搞“一刀切”，加快疫情防控。受访企业普遍认为，政府加快疫情防控，早日结束肺炎疫情就是对企业的最大支持。同时，企业也建议，政府应对疫情，应更有针对性，对于湖北等疫情严重的地区，应加大收治力度，防止疫情扩散；而对于疫情并不严重的地区，不应“一刀切”，不能采取简单的封停措施，要充分考虑到企业的货物流通等现实问题。

二是扩大扶持政策覆盖面。目前部分扶持政策仅侧重针对受疫情影响较大的重点区域、行业、领域，而未覆盖更广范围的其他地区、行业企业。根据调查，有31%的企业不能享受到政府出台的政策利好，有61%的企业只能享受到部分政策利好，只有约8%的受调查企业能比较充分地享受到政府出台的政策利好。

三是免除中小企业抗疫期间的社保费用。目前多数地方政府都出台了暂缓调整社保缴存基数以及社保缓缴政策，但由于众多企业处于停工停业状态，无营业收入，支付物业租金及员工工资都发生困难，部分企业的现金流只能维持一、二个月，缓缴社保费用并不能解决企业的实际问题。

四是免征中小企业抗疫期间的税费。阶段性免征企业增值税及附加，适时推出大规模减税降费计划，如税费延期申报或对确实存在困难的企业进行适当减免。

五是加大金融支持。金融机构保证企业信贷金额不下降，同时降低贷款利率，从而降低企业融资成本。特别是对列入重点企业名单的，提供优惠利率的信贷支持。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，予以展期或续贷。

六是退税及现金补贴。出台相关税收返还措施，并给予企业抗疫补贴，帮助渡过难关。

七是放宽部分行业审批许可。受疫情影响，全国出现口罩、防护服等医用物资短缺的现象，部分有拓展行业领域考虑的受调查企业拟进入口罩等医用物资生产，但企业的许可申请受阻，程序仍然繁琐复杂。

五、结论

中小微企业构成了中国经济的重要组成力量，涉及到中国社会的就业稳定、消费水平、民众日常生活等方方面面。根据调查，疫情让大多数中小微企业措手不及：首先是停工停业导致多数企业无营业收入，现金流面临断裂风险。其次是复工企业短期内业务难以恢复到正常水平，资金进一步承压。再次是原材料采购及货物流通受限，成本压力突显。针对企业面临的困难，政府应当在加强疫情防控的同时，出台覆盖面更广的政策措施，免除中小企业抗疫期间的社保费用；免征中小企业抗疫期间的税费；加大金融支持力度；退税并给予现金补贴，同时放宽部分行业审批许可，帮助企业渡过难关。