互联网精准扶贫_观点_研究中心_亚布力中国企业家论坛

互联网精准扶贫

2018/01/05
       主持人:今天,我们围绕“共享红利:互联网精准扶贫”这个主题,探讨如何加快弥合数字鸿沟,打赢脱贫攻坚战,促进全球包容性、可持续发展。首先有请中国国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富先生为我们简要介绍我国扶贫工作情况。


       刘永富:在脱贫攻坚伟大事件当中,我们积极利用快速发展的互联网技术,组织开展了工作,也取得了明显的成效。


       一是开展了建档立卡工作,2014年在全国开展贫困户建档立卡工作,认定了12.8万的贫困村,2948万贫困户,8962万贫困人口,基本摸清贫困人口分布、致贫原因、帮扶需求等情况,运用互联网技术,建立了全国扶贫大数据平台,第一次实现了贫困人口的帮扶、管理等,到村、到户、到人,为精准扶贫、精准脱贫打下基础。


       二是实施了电商扶贫工程,2014年把电商扶贫列为精准扶贫四项工程,2015年在全国启动电商扶贫试点,国家重点支持499个贫困县。目前这项工作已在贫困地区全面开展,有力推动了贫困地区特色产业的培育,有效实现了贫困人口的增收脱贫。


       三是2016年建设开通中国社会扶贫网。贫困人口需要什么帮助?各界人士能够帮助什么?双方在网上自由对接,搭建了社会扶贫的新平台,为实现人人愿为、人人能为、人人可为的社会扶贫新局面创下了条件。


       四是实施了网络扶贫行动计划,2016年在全国组织实施网络覆盖、农村电商、网络扶植、信息服务、网络公益五大工程,大力开展互联网基础设施建设,有效推动了网络的普及和水平的提升,政府组织带动和互联网、物流企业等各方面积极参与的局面逐步形成。


       在贫困人口动态管理中,我们将充分运用互联网进一步提高信息的精准性;在精准帮扶中,我们将充分利用互联网进一步提高贫困地区、贫困人口的参与度获得感;在社会扶贫中,我们将充分利用互联网进一步提升管理服务水平,我们将利用互联网让贫困地区、贫困人口坐上互联网发展的快车,让他们得到更多的实惠。


       主持人:感谢刘主任。刘主任提到了在互联网大数据实现精准扶贫方面所开展的卓有成效的工作,谈到了建档立卡工作,这是扶贫工作非常重要的基础,也就是说把我们过去传统条件下的扶贫,放到了一个在现代科技条件下的时代方位,使得扶贫的各项措施能够发挥更好的社会效应和经济效应。


       下面有请中国农业发展银行副行长鲍建安先生谈一谈银行,尤其是农业政策性银行在精准扶贫上是如何利用互联网开展的。


       鲍建安:推进精准扶贫,离不开金融的支撑作用,特别是政策性金融坚持社会效益优先,实行特惠政策,在脱贫攻坚中发挥着重要的引领作用。中国农业发展银行作为我国唯一的农业政策性银行,认真落实国家精准扶贫、精准脱贫方略,将全力服务脱贫攻坚摆在统揽支农全局的战略地位,构建全行全力全程扶贫工作格局,较好发挥了在金融扶贫中的骨干和引领作用,树立了扶贫银行品牌形象。


       截至2017年11月底,全行精准扶贫贷款超过1.1万亿,居金融同业之首。网络是现代经济的桥梁,更是打赢脱贫攻坚战的跳板。农业发展银行高度重视现代信息网络在扶贫中的作用,积极探索“互联网+政策性金融+精准扶贫”新模式,与国家发改委签订《全面支持网络扶贫框架协议》,与江西、贵州、重庆等省市政府签订网络扶贫的合作协议,聚焦贫困地区网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务和网络公益等五大工程,“十三五”期间将安排1000亿元支持网络扶贫项目。如我们已向安徽寿县投放3亿元网络扶贫贷款,支持了当地“互联网+电商物流园”项目,建设网络扶贫培训基地、电商物流体系和公共服务体系等设施,惠及贫困人口超过1.4万人,受到社会各界的高度肯定。


       主持人:谢谢鲍行长。在扶贫的事业和扶贫的道路上,金融是扶贫的一个非常重要的安排,中国农发行作为中国农业的政策性银行在扶贫中探索了一条行之有效的办法,近几年来累计发放的扶贫贷款已经过了1.1万亿。这说明了一项事实,如何通过金融支持为贫困地区建立造血系统是非常重要的。


       下面请中国扶贫攻坚获奖者、京东董事局主席兼首席执行官刘强东先生为我们分享京东的扶贫经验。


       刘强东:我简单和大家分享一下京东过去这么多年在精准扶贫上新的经验。


       京东并不是最近几年也不是因为国家号召才开始扶贫,而是在创业第一天,我们就开始履行社会责任。2003年我们只有38名员工,包括我在内,我们去了全国倒数第二穷的县,资助了38个孤儿,我们希望有多少员工就资助多少孤儿。但是现在员工太多了,找不到这么多孤儿。我们有三方面经验可以分享。


       首先是物流,贫困地区的贫困根源是物流,因为贫困导致物流去不了偏远的地区,消费者付出的物流价格比北京、上海贵30%以上。


       因为物流成本高,优质的农产品出不了村,即使到了北京、上海价格也非常高。我们花了十年时间建立了覆盖全国的庞大物流网络,到年底有500个物流中心,中国有60万个新农村,每个村有快递成员,实现了物流对全中国的覆盖。同时投入大量的资金研发最新的物流技术,其中最重要的是无人机。无人机是用来干什么的?不是为终端消费者送货,无人机主要解决农村最后一公里的物流问题。虽然京东物流覆盖了全中国,但是农村物流成本高的问题仍然没有解决,未来只能靠无人机解决。我们已经在陕西、四川两省建立了庞大的无人机网络,在四川我们要建设185个无人机机场。建成以后,我们可以在24小时之内把山沟里的优质产品送到全中国,把农村最后一公里的物流成本降低50%到70%。所以无人机的技术特别是电池可重复充电的技术瓶颈解决之后,中国的农村物流将实现质的飞跃,我坚信那时候物流网络可以为农村人口带来巨大价值。


       第二,过去农民生产了很多好产品,但是为什么没有钱?因为商品价格卖不上去,每家每户都各自为营,很难形成品牌。基于这样的特点,我们经过好几年的摸索,终于形成了方案,即“跑步鸡项目”。现在吃的鸡肉很多都是工厂养殖,鸡从生到死不会超过45天,行走不超过3米,很多鸡已经丧失了行走的能力。京东金融根据国家建档立卡的贫困户信息,给每个贫困户发200到300只鸡苗,让鸡自己去找食,同时安装上计步器,每只鸡需要8个小时行走100万步以上才合格。平时农民养一只鸡只能卖30到40元,但是在京东,符合标准的鸡的平均售价是150到160元。消费者可以吃到真正的绿色的鸡肉。


       第三,前天我们去了扶贫县里的一个村庄,这个村有234户,656人,其中92户是国家建档立卡的贫困户,涉及到190人。这个村的村长希望我们不仅可以让全村脱贫而且可以让他们变得富裕。我相信这不仅在中国是难题,在全世界都是难题。我想通过自己的努力帮助他们实现这个目标。30年前,我们说要让一部分人先富起来,然后帮助没有富起来的人,先富带动后富。现在我们已经富起来了,中国富到了什么程度?富到了有人说赚一个亿都是一个小目标了,富到了在全世界买买买。但我国还有几千万人口生活在极端贫困的状态,这是多有中国人特别是已经富起来的我们的耻辱,我们每个人都要行动起来。整个中国有12.8万个贫困村,但据说中国的亿万富翁、千万富翁数量超过了一百万,因此我们可以用自己的资源帮助这些村,这样中国的扶贫攻坚战在2020年一定可以成功,不仅是脱贫,还可以让全体的乡村农民变得更加富有。


       最后我呼吁全体的企业家共同行动起来,大家齐心协力,在2020年实现中国人脱贫,再用五年的时间让全体贫困人口变得富裕。习近平总书记有一句话,说得特别好:小康不小康,关键靠老乡。


       主持人:谢谢刘强东先生,从电商企业社会责任的角度来看,扶贫是社会责任很重要的一部分。中国的互联网发展进入第三个“十年”进程的时候,我们知道互联网发展的重点在乡村,而且现在基本公共服务均等化的重点也在乡村,这与我们全面建成小康社会的目标是一致的。


       下面有请全国脱贫攻坚奖获得者、四川苍溪县白绎镇岫云村党支部书记李君先生。


       李君:岫云村是一个小山村,我2003年考上大学走出了岫云村,2008年“5·12大地震”后,我回到岫云村担任村支部书记至今已经有十个年头。因为我学的是计算机专业,所以我回到村里做的第一件事就是拉了一根网线到村里。


       我们把岫云村以及周边村的农户组织起来共同打造岫云村这个品牌,以市场需求和消费需求为导向,在成都市开设了首家扶贫体验餐厅,实现了线上线下的融合发展,消费者在这里可以吃饭,可以购买我们村里的农产品,还可以定制化。比如说需要家里养的鸡鸭鱼肉都可以在这里定制,这个店通过体验解决了信任问题、损耗问题和最后一公里的配送问题,这里成为了连接农村和城市的一个窗口和桥梁,实现消费需求和生产需求的有效连接,破解了产业扶贫的同质化问题。老百姓按需生产,不用担心市场风险和销售问题,也真正通过市场行为激发了贫困户的内生动力,实现了长效脱贫。


       我们通过互联网技术手段实现养殖家禽不计重,只管养殖时间,对养殖信息进行数据管理,消费者买家禽的时候通过二维码扫描就可以知道这个家禽是谁养的,养了多长时间,通过家禽建立人与人之间的信任关系。京东的鸡叫做“跑步鸡”,我们村的鸡叫做“时光鸡”、鸭叫做“岁月鸭”,因为不计重,让农户的养殖方式得到回归,养殖利益得到保障,让劳动的价值得到体现,最终让我们的传统美德得到了回归。互联网技术的出现让中国亿万小农户有了新的发展机会,也真正实现了小农户和农业现代化的有机衔接。


       岫云村运用互联网思维解决了产业扶贫的同质化问题,用互联网技术解决农产品品质问题,通过互联网的传播让我们村的品牌和农产品的品质实现了高价值。现在的岫云村已经实现了整村脱贫,成为了四川省的省级村,并且带动了周边近100个村的留守群体和贫困户。我相信互联网在乡村转型战略当中一定会发挥巨大的作用,但是在山区农村我们需要更多的年轻人回归,因为年轻人更懂互联网,能更好地应用互联网为乡村振兴贡献青春力量。


       主持人:谢谢李书记,他是驻村干部,他这个案例非常具有启发价值。下面有请青海省贫困户代表祁生敏女士谈一谈互联网精准扶贫在她身上发生的变化。


       祁生敏我的家乡位于青海省的东北部,被誉为“彩虹的故乡”,但受到地理环境、交通因素的影响,至今还属于贫困县。然而我们土族有一项世代相传的民族技艺,叫做盘绣,属于国家级非物质文化遗产,土族盘绣做工精湛、针法独特,具有很高的美学和收藏价值,是土族女人一生的必修课。土族盘绣虽然精美,但做工费时费精力,原始的成品缺乏时尚性,很难被土族之外的大众所接受。几十、上百个工时绣出来的东西只能换来微薄的收入,所以很多年轻土族女子都放弃了这项技艺,在农闲季节选择外出打工,盘绣传承也面临着严峻考验。


       非常感谢党和政府对少数民族的关怀,让精准扶贫政策落实到我们土族地区。在政府的牵头下,我们村对接互联网企业,办起了妈妈制造土族盘绣合作社,还请知名的设计师帮我们设计盘绣作品,注入了时尚元素。互联网企业还在平台上帮助我们进行零利润销售,同时提供免费的包装、质检、营销以及物流配送等支持。一件盘绣T恤在网上售价199元,除去原材料、制作成本等,每件T恤绣工可以拿到70元的高额报酬,大多数阿妈一个月可以赚到3000多元钱。


       现在我们村子里不断有年轻女子加入到合作社,她们说能在家门口得到一份持续性的收入,又能照顾老人和小孩,谁还会到外面辛苦奔波呢?互联网精准扶贫让我和我们村里的部分妇女也撑起了半边天,我们一定会自立自强,把我们土族,也是我们国家的非物质文化遗产继续传承下去。 


       主持人:谢谢祁生敏的分享,她的案例非常实际、形象地说出了互联网对精准扶贫的重要性。互联网精准扶贫不是一台电脑,一根网线的事,而是一个系统的工程,实现全面建成小康社会,不让一个贫困群众落下,不让一个贫困地区掉队,不仅需要互联网,更需要精准扶贫。


       最后我用汪洋副总理的一句话作为结束语。“农村电商,农村电商扶贫,两者不可得兼,我宁取后者也,我们下这么大的气力,投这么多的资金,推动电子商务进农村,目的就是带动贫困户脱贫,任何时候都不要忘记这个初心。”

(本文部分节选于“第四届世界互联网大会”共享红利:互联网精准扶贫分论坛)

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