观点

        前段时间沈阳市政府出了一项决议，将创造国际化的营商环境作为2017年的一个重点。我就这个题目谈三点看法。

东北曾四次成为经济龙头

        历史上，东北曾经四次成为中国经济的龙头老大。第一次是一百多年前的全球铁路修建时代。中国三大现代城市——哈尔滨、长春、大连，再加上原来的奉天（沈阳）在这个时代出现，这是封闭的东北被推进现代化的过程，东北铁路成为领先全国的经济大动脉，带动了一系列产业的发展。

        第二次是张作霖时代。一个东北的军阀，在经济专家王永江的协助下大力发展东北经济，与日本竞争。当时东三省的经济非常发达，商业繁荣，物产丰富，产业布局全面领先全国，成为中国最活跃的商业区。

        第三次是日本侵略中国后，为实现长期占有的目的，在中国炮制了一个满蒙政权。它用大量的投资建设工厂、矿山、电力、公路等，不仅铁路、飞机、教育、制造业等领域在当时领先中国的其他地区，且1943—1945这三年“伪满洲国”的经济总量居亚洲第一，而日本本土排第二。

        第四次是新中国成立后的“一五”时期。当时156个项目中有三分之一在东三省，东三省也因此成为共和国的长子、国企老大。在此后三十年，东北为全国各地提供支持，是名副其实的经济龙头。

        东北曾经四次成为龙头老大，靠什么？靠铁路、资源、制造业和计划经济。

今天东北怎么了？

        今天东北出了很多问题，全国人民都给东北开药方，各方面的药方都有，体制、文化、东北人性格等等，但大多不靠谱。

        我建议先看看另外三个地方——德国鲁尔工业区、英国曼彻斯特、美国底特律，它们都是当年世界上最发达的地方，但今天如何？已成为二三流城市，发展很困难。

        如果说东北问题是体制问题，那这三个西方国家的工业区是市场体制，为什么重组了几十年还是二流区域？如果是文化问题，为什么当年东北可以领先全国？如果是东北人性格问题，为什么现在很多东北人能在深圳、广东、沿海发挥重要作用？

        我认为，一个地区的经济跟人一样，是有生命周期的，东北就是进入了更年期。

        更年期焦躁、不安、乏力、不满，整天闹情绪，东北就是这样。人也是如此，让更年期的人跟青春期的人竞争，这怎么可能呢？当年东北支援全国，贡献巨大。在新中国的前三十年里，沈阳支援了中国上百座城市的建设。现在年老体衰了，却被指责不行，这是不公平的。把更年期的人跟青春期的人摆在一起谈制度和文化，这是开错了药方。我们只有准确判断东北的位置后，才能开药方，而非乱出台政策。

        为什么东北进入了更年期？因为过去的几大法宝不管用了。铁路在一百年前是世界的动力，但现在不是了。互联网时代来临，贸易成本降低已不再是全球的主要动力，资源的重要性大大降低，如澳大利亚和加拿大都是资源大国，但资源大国并不等于经济大国。

        铁路、资源、计划经济都失去了它的功能，因此我们处在一个新的转型时期。我们不要坚信过去的传统理论，而要准确分析现实，准确判断之后才能出现新药方。

下一步该怎么做？

        沈阳政府要打造国际化营商环境，我认为起点很好，至少学会了善待。

        善待什么？首先，要善待人才，善待创业家和企业家。我们过去太依赖政府和资源，对人才、创业家、企业家不够厚道，所以要学会善待人。

        第二，要善待资本。资本需要交易和增值，否则就会死。沈阳曾经有很热闹的五爱市场，但是因为总是在低级层面活动而渐渐凋敝了。而当年的义乌小商品市场则不断升级换代，如今已变成金融市场。过去东北不善待交易、不习惯交易、习惯割据，但是不交易就不能流动，价值就无法增值，所以我们要善待资本和交易，积极创立交易市场。

        第三，要重新定位，学会在全球化视角中定位东北。当年的东三省为什么繁荣？因为无论是俄罗斯、日本，还是张作霖以及新中国的建设者，都将东北定位为整个亚洲甚至全球的重要桥头堡。可是今天，东北仅仅是中国的东北了，所以我们要重新回归全球定位。不加入全球化，就会被全球化淘汰。东北没有发展起来，正是因为长期被割据在全球化之外。重视国际化营商环境的创造，就意味着要重新开放，面向全球重新定位东北。

        总而言之，东三省的经济问题是一个正常的经济周期，没什么可大惊小怪的，更没什么可谴责的。我们要学会处理好更年期，才会有更大的前景和更多的机会。同时，我们要学会善待人才和资源，面向全球化重新定位东北，也许东北的国际化营商环境就从这里开始。