何启强表示,“双碳”作为一个既定的国策是势在必行的,问题是如何兼顾与经济发展的关系。很大的问题是可再生能源初始阶段没有补贴活不下去,起不来,但是如果国家有一定补贴,规模化以后,有一部分的可再生能源随着规模的扩大,成本下来不需要补贴了,比如光伏和风电。还有一种能源,比如农林生物质无论规模做得多大都离不开补贴,离开补贴活不了,因为目前我们国家发电价格是以燃煤作为标本电价,无论如何低不过煤。煤价疯涨是另外一回事。如果煤价是常态,现在电价肯定得大幅度涨。回到正常电价,没有补贴是不行的。这两种不同的电源我划分成两个类型:可调节、不可调节。光风很便宜,但是不可调节,现在有风电量上去了,太阳下山或者没有风就不能发电了。如果规模搞得越来越大,电网的调节就成为很大的问题。
他表示,为了平衡这个问题,我们不能用化石能源来作为调节能源去调节,目前是可以调节,因为它的占比不是太大,比例大到一定程度,如果还要维持一个比较高的可再生能源的话,那么农林生物质方面就必须要上去,一上去它可调节成本又上去了,又必须要给补贴,这就是综合平衡的问题。