开幕演讲

       发展基础设施的主要障碍并不在于资金，而在于让资金得到可持续的投资回报。金融机构如果能够创新运用合适的金融工具，将“一带一路”建设的远期红利，转化为近期可见并且可持续的投资收益，将有助于吸引国际资本。

　　为此，陈四清认为可以通过发行“一带一路”债券，引导保险公司、养老基金、主权财富基金、对冲基金、慈善和大学基金等参与投资，共同建设“一带一路”。还可以通过结构化的融资模式，共担风险、共享收益，有效增强投资者的信心。

　　2013年的秋天，习近平主席站在承前启后的历史方位，统筹国际国内两个大局，提出了建设“一带一路”的伟大倡议，为世界经济的增长贡献了中国的智慧，也提出了中国的方案。

　　四年多来我们国家坚持“共商、共建、共享”的合作理念，大力推进沿线国家和地区的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，取得了丰硕成果，目前“一带一路”的倡议已经从理念转化为了行动，从愿景转变为了现实，成为拉动世界经济增长重要的愿景，就像论坛的主题讲的稳中求进的中国经济已成为“一带一路”的新动力。

　　基础设施建设离不开金融的支持。但是客观来看，由于基础设施具有准入门槛高、涉及国家多、规模大、周期长、风险高等特点，特别是在没有形成网络效应之前，单个项目的经济效益不一定很高，因此很少有金融机构能够独立提供足够的金融支持。目前来看，金融业尚未建立起完善的“一带一路”金融合作网络，提供的金融支持离现实需求还有很大差距。陈四清表示，如何破解这个瓶颈，是摆在我们金融界面前的一个重大课题。

　　习近平主席在全国的金融工作会议上也强调了，要推动“一带一路”建设的金融创新，搞好相关的制度设计。这是金融界必须要落实好的新的重大的任务。

　　陈四清认为，这种新任务需要我们有新的思路，金融从业人员必须跳出旧的思维模式，用发展的眼光来看待问题，用全新的思维来考虑问题，要妥善处理好全局与局部、长期和短期的关系，积极促进当期的投入与长期的产出，社会的效益与经济效益的良性转换。

　　这个新任务也要有新的机制，必须突破旧机制，针对“一带一路”建设的规律和特点，从项目的准入、项目的审批、项目的管理、风险的防范和发展等重点环节来着手，来探索设计新的流程和机制，保证项目进得来、上得去、管得好，这种新任务也要有一些新的模式。陈四清表示，这种情况下必须打破旧的模式和惯性，来积极探索新的金融服务的模式。“既要考虑以我为主，广泛吸收国际的先进经验，又要敢为人先、敢于创新，大胆尝试一些新的方法。”

　　他认为这种尝试可以从以下几方面着手：

　　第一，创新整合金融资源，完善金融资质的体系。“一带一路”涉及贸易投资、基础设施、能源资源开发等多个领域，既有短期的融资需求，也需要长期的金融安排。金融机构要跳出传统的“拿着产品找客户”的思维模式，立足“一带一路”融资的复杂性，结合各种金融产品和工具的特点，合理安排金融资源，既要满足企业贸易结算、贸易融资、信用担保、避险保值等短期需求，又要综合运用双边贷款、项目融资、并购贷款等金融服务，为企业提供长期解决方案，真正形成多层次的金融支持体系。

　　第二，创新运用金融产品，提供合适金融工具。根据我们掌握的情况，发展基础设施的主要障碍并不在于资金，而在于让资金得到可持续的投资回报。金融机构如果能够创新运用合适的金融工具，将“一带一路”建设的远期红利，转化为近期可见并且可持续的投资收益，将有助于吸引国际资本。为此，可以通过发行“一带一路”债券，引导保险公司、养老基金、主权财富基金、对冲基金、慈善和大学基金等参与投资，共同建设“一带一路”。还可以通过结构化的融资模式，共担风险、共享收益，有效增强投资者的信心。

　　第三，创新设计融资架构，灵活安排融资模式。“一带一路”沿线大多属于发展中经济体，处于不同的历史发展阶段，其宏观经济政策和金融资源配置面临种种的限制。金融机构在配置金融产品和金融工具时，需要充分考虑当地实际条件，创新融资架构设计，以经济效益为导向，兼顾社会效益，提供灵活多样的融资模式。对于一些经济发展落后、亟需上马相关项目打破发展瓶颈的国家，适合采用直接、便捷的融资模式，提升融资效率、实现早期收获。而有的国家经过多年经济发展，能源、电力和基础设施取得了长足进步，有条件实现更高的金融治理水平和要素配置效率。在这些国家就应探索完善项目融资的法律和监管环境，鼓励各种类型的社会资本在规范有序的市场环境下自由流动、适度竞争，引导金融资源配置更加精细和专业。

　　第四，创新推动人民币“出海”，充分发挥人民币作用。“一带一路”合作，货币流通是血液和润滑剂。提高人民币在“一带一路”建设中的使用，既能降低沿线国家汇率风险，也是深化区域金融合作的应有之义。我们应多措并举，创新推动人民币稳步出海。要积极推进人民币与沿线国家货币的报价和直接交易，进一步扩大人民币在贸易、投资中的使用范围，充分利用双边本币互换机制，降低使用第三国货币对贸易往来的不利影响。加快开发人民币跨境融资产品，推出大宗商品人民币计价、结算、清算、融资、套期保值等综合服务方案。针对主权机构研发人民币投资产品，推动人民币进一步发挥国际储备货币的职能。

　　第五，创新风险分担方式，健全风险应对机制。“一带一路”国家风险各异，多边合作项目特别是基础设施建设领域面临较大风险。部分国家自身实力不足，资金持续投入能力、实际运营管理能力、宏观债务管理能力等还有较大提升空间。金融机构要始终牢固树立风险意识，改变单打独斗、大包大揽的传统思维，创新运用风险分担理念，完善风险抵补和危机应对机制。要充分运用国际银团贷款、资产证券化等手段，在更大市场范围内分散和管理风险。积极开发各类金融衍生品，帮助企业规避交易中的各类汇率和利率风险，提升资金安全性。在叙做大型项目时，积极利用国际金融组织担保、出口信用保险、国际商业险等手段缓释风险。在非洲、中东等某些国别风险较高的市场，可以通过引入多边投资担保机构，拓展风险管理渠道。

　　第六，创新打通内外市场，汇聚国际金融资源。“一带一路”不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。要充分利用不同类型金融机构的特点，创新打通国内国际两个市场，积极引导政策性金融、开发性金融与商业性金融的协同并进，增强“一带一路”建设和重大项目融资的合力，形成“众人拾柴火焰高”的局面。中资金融机构一方面要善于与有影响力的国际金融机构合作，积极对接亚投行、丝路基金、世界银行、亚洲开发银行等机构，发挥他们的资金实力、专业优势和管理经验，另一方面，也要善于调动东道国的金融网络和本土金融资源，共同支持“一带一路”建设。商业银行还可以借助自身代理行资源，为“一带一路”项目提供有力支持。

　　最后，陈四清表示，中国银行一直是“一带一路”伟大倡议的坚定践行者和积极推动者，我行在“一带一路”沿线20个国家和地区设有机构，是覆盖“一带一路”国家和地区最多的中资银行，中国银行会与大家一道推动“一带一路”的建设。