【公共卫生论坛】治理体系建设与企业担当

全球卫生体系包括所有国家公共卫生体系加上全球层面的协调合作。很多方面没有一种强制性，就缺乏非常强有力的权威性，所以导致了目前的一些状况，尤其是美国目前这个退群和方方面面的逆全球化的趋势。

这次疫情，世界卫生组织做的工作和发挥的作用应该肯定，包括全球预警、实时监测、技术指南、协调研究路线图、现场考察、技术培训、物资援助、强化筹资等。但世界卫生组织只能协调不同主权国家的行动，缺乏强制性和权威性。WHO是共识治理，只有多数国家同意才做得下去，一旦有不同阵营，往往就难以推动；还有资金不足，美国“退群”等原因导致了目前治理缺失的状况。其他行为体如世界银行、盖茨基金会等所发挥的作用日益增强。加强全球卫生体系需要各行为体的共同努力，没有一个强大的国际合作机制，就很难建立起良好的全球卫生治理体系。

中国正在力所能及地做一些推动工作，这次疫情中也全力配合世界卫生组织。对中国来说，与世界卫生组紧密合作是推进全球合作的一个相对顺畅的途径，中国跟“一带一路”沿线等国家的合作也在有条不紊地推进。中国应加强与跟欧盟和英国等区域和国家合作，对冲美国“退群”所造成的负面影响。当然在全球卫生领域，中国还是应该排除万难寻求与美国的合作。

习近平主席在第73届世界卫生大会上宣布，中国将在两年内提供20亿美元国际援助，用于支持受疫情影响的国家特别是发展中国家抗疫斗争以及经济社会恢复发展。如何让这20亿美元国际援助发挥出更大的价值，也是大家共同思考的问题。