【宏观经济论坛】如何实现“六稳六保”？

我认为现在关键问题还是保就业、保民生、保市场主体。为什么这么讲？最近新的数据显示，我们虽然过去一段时间在控制疫情方面做到了世界领先，而且取得了很大的成就，企业复工复产的情况总体来看比较好，但是还有很大的问题存在。

首先，小微企业的状况要远远比大中型企业更困难，消费的恢复势头并不像预期那么好。4、5月份消费有比较快的回升。但是最近的数据看来，消费增长陷于停滞状态，大体上在停滞状态。所以还没有回到正增长的区间，消费还是负增长。

在消费需求不旺盛、消费不景气的情况下，企业复工复产就会面临你的产品卖给谁的问题。为什么会出现这种情况？我认为小微企业恢复不好，在疫情中间受到了严重的打击，有很多现在还处在困难的状况。这些问题同时就影响了就业，影响了居民收入。因为企业要裁员，要压低、下调工资，采取一系列的措施自保。在这种情况下，不可能不对就业和居民的收入产生重要的影响。

小微企业虽然对GDP贡献没有占到大多数，但是对就业的贡献是占有主体地位的。小微企业不景气对就业的影响会很大。我们国家目前实际上在就业方面，有各种社会保障政策。比如说，失业保险，城镇4亿4千万人就业，失业保险覆盖了只有2亿人，还有2亿多人没有被覆盖。

在这种情况下，我们的政策主要要考虑的还是保就业、保民生、保市场主体，还是“救助政策”。我一直认为我们需要的是救助政策，而不是刺激政策，不要到处搞投资扩张，把有限的资源用在救企业、救失业者，救那些生活面临困难的家庭，这才能使得消费恢复正常，也才能够对未来的经济恢复提供内需的拉动。

总体而言，我们国家投资率是偏高的。从世界角度来看，平均投资率占GDP大约20%，资本形成大概占GDP40%多，是世界的两倍以上，而居民消费始终占的比例比较低。因此，在当前面临疫情冲击的情况下，首先要考虑的是恢复居民消费，首先需要采取的政策是救助，采取保民生的政策。

与其把投资花在那些效率不高或者没有多大用处的项目上，当然有一些投资项目是好的、是必要的，我不是一概否定。但是有些投资项目显然是没有多大必要的，不如把这些有用的资源花在解决民生问题，解决当前面临的重大困难方面，这对恢复经济会起到非常好的作用。