【宏观经济论坛】如何实现“六稳六保”？

我自己理解“六稳六保”，六稳是前几年已经提出来的，稳在均衡的状态下，包括杠杆率等等。六保是保底线，从概念上讲是保民生、保企业、保市场主体，它已经是底线思维了。所以我觉得现在关键的着重点还是应该放在保民生和消费这一块。

经过这一次疫情和中美的贸易战冲突，有些消费可能已经回不来了，包括有一些原来很多线下的消费现在走到线上了。比如说，像这样类似的会议。我想在座的在前些年可能都会参加很多这样的会议，但是将来可能更多的是往线上去走了。这只是一个例子，像其他的例子线上的医疗、线上的教育，包括听到很多朋友做培训的，现在基本上100%都转到线上去了。有些消费可能失去了或者形式改变，在座的企业家要有心理准备，不太可能回到原来消费的市场了。

还有外需，确实世界格局也发生了变化，主要是新形势下，所谓的新形势就是疫情和叠加中美的贸易冲突。不光是贸易上的冲突，战略上的冲突。全球的产业链确实会发生转移，其实已经开始了，而且我相信这个过程会越来越重要。有一些外需，包括产业链的外移已经失去了，大家不要指望它又回到原来的状态。这是我想讲的第一点。

第二点，怎么去保民生？刚才说了经济，王小鲁先生也说了现在消费比较停滞，我也赞同这个观点，关键还是怎么样把消费给刺激起来。从短期来说，我自己理解这个问题的角度，消费有消费意愿和消费能力的问题，消费意愿最大的问题，新晋出现的问题是不确定性越来越大了，就刚才我说的新形势，疫情和外面的冲突。

我基本的观点，应该科学的防疫，而不是采取原来各个省、各个市、各个区，甚至各个小区都有一套政策。武汉这一次为全国做出了重大的贡献，但是它的成本是巨大的，封城、方舱医院，最后全面检测，都是对世界抗疫提供了很好的经验。但好像成本大家讨论的少一点，这个是需要反思的，马上秋冬季节要来，有可能会反复，再不能用一刀切、简单粗暴的方式带来这么大的社会成本来对付疫情。这是我想讲的，一定要把确定性提高，而不是听之任之。

至于怎么样扶持民生，就是消费这一块，其实消费和市场主体是一回事，保住市场主体，工人、员工们有收入，他就会去消费，消费跟收入是相关的。我觉得有几种方式直接刺激消费就给消费券，前一段时间也讨论这个事情，后来好像力度不大，在武汉完全没有感受到消费券的好处，这是一种方式直接刺激消费。另外的一种方式就是刚才说的保就业，也就是保企业的主体。

我觉得这两种要在政策上进行创新，在西方像英国是做了，只要企业保证不解雇工人给你补贴。也就是说，保企业，同时也保了就业，保了收入，保了效益，这个东西不是对立的，可以在政策上进行创新。 然后精准地去刺激，精准的对策。除了我刚才讲的救企业的同时救就业，还有通过金融体系的创新，真正把血液送到毛细血管。现在听到一些大银行，昨天工商银行的董事长说这些事情，逼着他们也为中小企业贷款。这是行政的方法，但是很多金融创新，比如说，蚂蚁金服服务了很多小微企业，这个时候是不是要给他更大的空间，让他把真正的资金进到真正需要扶持的小微企业，真正进到毛细血管，这样才能真正的保就业。我觉得他们可以做到这一点，金融科技通过大数据的手段平台收集了大量的信息，呆账、坏账低于传统的银行。

这个时候一定要在思路上创新，而不是简单的回到刚才姚洋院长说的用投资驱动，特别讲的新基建，我也觉得有一点点讲得过于笼统了。什么叫新基建？新基建投资需要政府来做吗？我反而觉得很多传统的基建，因为现在要做城市群、区域一体化等等，还有大量的空间，而且它的产业链链条比较长，可能对刺激经济来说，如果我们要用投资的手段也要重新思考，而不是简单的说新基建确实是对长远有好处，而不是不刺激去分析。