李伏安:可成立大都市管理机构协调京津冀协同发展

2019/08/26

   历史上来说,天津是整个华北地区的金融重镇,在上个世纪初,天津解放北路金融的繁荣程度应该可以跟当年的上海外滩媲美,比广州、香港还要繁荣。而改革开放以后,北京作为首都,吸引了一大批银行、证券、保险等金融机构,但这些机构的功能不是服务北京为主,而是服务全国的。因此,天津的机构,人才、资源都被北京吸走了。

  “当下,北京已经到了没法再发展的情况,所以京津冀协同战略提出来,是解决华北地区发展的实际问题的方案”,李伏安认为,北京、天津、河北拥有近两亿人口,但区域内没有强有力的战略支撑。“北京这么好的资源,天津这么好的基础,没有一个战略支撑。所以,这个地方发展出现了问题”。

  “我个人理解,京津冀协同发展战略的提出非常重要,如果早(提出)十年,一定会对华北地区,对中国经济的第三支柱,是非常重要的作用”,他说。

  此外,李伏安还认为,北京、天津、雄安的三大城市群设计是京津冀协同发展的核心支撑。其中,最为关键的是政府政策的软实力协同和配套服务、金融服务软实力的协同。

  “北京按照政策的要求,要主动疏解非首都核心功能,哪一些疏解到天津,哪一些疏解到雄安,我认为需要政府政策更好地协同,甚至在一定程度上借鉴西方一些大都市的管理模式,成立大都市管理机构来协调政策”。

  他以交通政策为例,“现在北京、天津之间互相限号,从北京到天津高速路跑起来25分钟、30分钟就跑到,但过一个安检就要互相检查,用时需要35分钟到40分钟,时间全在这个地方等着了,就不能服务一体化吗?”

  在金融服务统一化管理方面,李伏安认为三地的金融体制与政府服务一样,应有统一的金融服务机构来统筹。

  “京津冀协同发展是国家大战略,长三角、珠三角是自然延伸、自然协同、相互渗透,京津冀需要更多的政策和服务机构配套主动地协同,对接解决三地各自发展需求,满足区域统筹发展的需求”。



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