张利平:国际化就要适应和遵循国际规则

2018/09/11
中国需要有服务全世界的能力,中国企业要国际化,首先要适应、遵循、尊重国际游戏规则和标准。近十年来中国企业在海外的收购和投资非常活跃,主要呈现三大类:第一类是战略性投资,第二类是财务性收购,第三类是资产收购。目前的争端我认为是短期的,美国和中国作为世界两大经济体,最后一定会互相合作、和平共处、共同发展的。

首先,我认为近十年来中国企业国际化一个非常显著的体现就是进行海外收购。我本身在做投资,也经历了很多中国大型企业在海外收购的案例,我能很直观地感觉到,中国企业在近十年来进行海外收购和投资是非常活跃的。2016年中国企业的海外收购达到了最高峰,总量大概超过2000亿美金,2017年开始就急剧下降,今年这个数据可能还会进一步往下走。这其中有两个因素:一个外因,一个内因。内因主要是外汇储备、外汇控制等因素;外因主要是近年来特别是今年,欧美国家针对或非针对中国企业在监管方面的非常大的改变。美国在今年8月份出台了出口控制法,进一步完善和加强了在美国海外投资的审查过程;英国在7月份出台了一个类似于控制海外收购的立法;而欧盟在7月份也重新改革了其海外企业在欧盟国家收购方面的一些审查或控制的措施。由于海外的收紧和中国国内外汇管制的控制,今年中国企业在海外收购肯定会是下降的。


第二,近十年来中国企业在海外的收购主要呈现三大类。第一类是战略性投资,比如在座的丁立国先生的德龙企业如果在海外收购钢厂,那就是战略性的收购,既能扩展全球市场,借鉴国外的先进管理经验,还能利用国内资源进行非常效应的横向战略性收购。第二类是财务性收购,很多企业到海外不一定是控股性的收购,也有一些是小股权的收购。第三类是资产收购。


第三,关于企业收购,虽然受国内外因素的影响短期内可能是下降的,但长期来看,中国的企业已经融入到了全球化的进程中,中国企业的海外收购还会回暖上升,同时还会再次回到高位。中国企业海外收购,特别是近期的一系列收购,应该注意哪些问题呢?


下面,我将根据自己亲身经历的一些收购案例的经验教训谈谈我的看法。第一点,在目前国际和国内环境监管政策严紧的大趋势下,企业继续收购是可以的,但需要特别注意一些合同风险和法律风险:比如在早期签合同的时候需要一些保护性的合同条款;再比如收购对方企业时会有一些终止权利,终止过程中会有一些罚款条例,因此首先一定要事先谈好罚款金额,其次协商看能否不罚款并申请行政调查,一般是三个月时间,如果最后没有调查就只需付一个行政调查的费用,对中国企业收购也是一定的保护。第二点,中国企业要在收购早期就聘请当地和国内的律师和顾问专家,对收购项目、标的公司开展行政调查,评估和判断风险。如果风险非常大,根本不可能完成这笔交易,就不要再浪费时间了,因为越继续往下进行耗费的费用就越大。第三点,我要特别强调收购后的策略。目前中国的很多企业在海外的大型收购都花了很多钱,但收购以后不怎么管理,很多项目都出现了问题。我自己就经历了好几家这样的例子,比如出现收购以后被收购方埋怨收购方,而管理方也希望新的资本和人员进来后明确发展方向等问题。中国企业在完成收到把钱付出去后,往往出现管理不了应付不了的售后管理问题,这也是中国企业海外收购面临的最大问题。另外,就是我刚才提到的风险问题。中国企业原来想要通过收购或投资外国企业来借鉴经验,但是对于董事会而言,董事的席位很多,从董事会控制的角度来讲其实也来不及控制,这样就会导致外国买家的控制席位越来越多。而中国企业家即使花了钱,在重大决策和策略改变时说了也不算,但如果那时候再想退出的话损失会很大。因此,我认为售后管理和收购之前的风险判断是相辅相成的。

至于海外投资的回暖时间其实很难回答,一要取决于目前中国和以美国为首的西方国家的调和,西方国家出台的一些条例有些是针对中国的,因此要看双方博弈的过程。其次,我之所以强调中国企业要去海外收购好的企业,和战略性的收购一定会维持且随着时间的推移一定会回到高位,是因为作为全球第二大经济体,中国的实力和世界市场的相互依赖关系是无法避免的,这是历史潮流走向的结果,这是无法改变的。

关于“服务世界的能力——中国企业新国际化”关于中兴事件,我再简单讲一些我的体会。我认为,在企业国际化中最重要的是如何适应和尊重世界的游戏规则和标准。其实我认为中兴事件,主要是国际规则的碰撞,大家要从这个高度去考虑。

每个国家都可以作为游戏规则的制造者,但是你制造的这套游戏规则,必须要得到所有国家或者是绝大多数国家的尊重和执行。我想在座的很多人应该都有孩子,而等孩子到了适龄年纪,你一定愿意把孩子送到最好的优秀的幼稚园,因为优秀的幼稚园不仅老师好,而且游戏规则和标准也是最高的,现在很多优秀的人都把孩子送到欧美国家去。中美问题或争端,大家不要只看到表面,中美争端主要在于中国的知识产权。中兴事件的罚款,就是美国认为中兴没有按照他们的规矩来做,这是一个最高的点。中兴到底在一致性和遵循国际标准、游戏规则中有没有问题,我们都要吸取教训,全球化是相互依赖的,即使没人监督,也要按照游戏规则来自我约束。中国在知识产权方面,也就是游戏规则和标准方面是最敏感的,中国需要有服务全世界的能力,也要逐渐提高这个标准。中国企业要国际化,首先最重要的就是适应、遵循、尊重国际游戏规则和标准。
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