【文旅论坛】才情江西的未来——景德镇往事

我谈谈对文旅行业发展的一些看法。

近年来，中央提出供给侧结构性改革，其实以国开金融的实践来看，我觉得文旅绝对应该成为供给侧改革的核心方向。因为中国发展到今天，物质方面已经达到了一个高度，但我们在文化精神方面与发达国家相比还有很大差距。

中国有这么多好山好水，但是文化旅游设施其实相当不好，而且不仅跟发达国家相差很大，跟经济总量比我们差很多的发展中国家比，都落后很远。这方面确实是中国经济发展的短板，也是目前很多企业希望进入的蓝海领域。

 

但是从国开金融的实践来看，这个领域的发展确实很不容易。放眼全中国，真正做得好的、能够做到国际水准的文化旅游项目屈指可数，为什么会这样？我个人认为，因为凡是想做文旅的企业在中国可能都面临“三座大山”。第一，很难得到地方政府的强力支持。第二，很难得到金融机构的充裕的资金支持。第三，机构企业自身很难搭建一个强有力的创意运营团队，这是他们自身的问题。

首先，很难得到政府的支持。众所周知，文旅项目看似光鲜亮丽，但投资量非常大，回收的周期非常长，而且要回收还得建立在一个前提上，就是要真正把它运营好。运营好都得很长时间才能回收，如果运营不好就损失极大，所以很多企业不敢去做。同时，在做的过程中非常需要得到地方政府在规划、土地指标、土地价格等文旅资源授权方面的全方位支持。实际上很多民营企业很难去跟政府沟通，从而获得强力支持。

其次，银行的融资。文旅要靠长期的运营，它与房地产不同，房地产可能两三年就能有一个循环周期，但是文旅需要十年、十五年，甚至二十年。而在当前中国的金融体系里，真正能够提供十年以上文化贷款的这种长期、大额、相对低成本的融资通道很少，开行可能算是一个主要的融资银行，但是从全社会来看远远不够。所以我们经常会看到，很多企业很有创意、很有情怀，但它得不到长期融资的支持。很多企业拿商业银行中类似于房地产项目的贷款来做文旅项目是很危险的，最后身陷其中。第二座大山也没多少企业能翻得过。

最后，企业自身是否具备相关的能力。现在很多企业都想转型，当然，做文旅最具备转型条件的就是房地产企业，但客观地说，房地产企业要去做文旅，也需要做很多内部的革新，要调整团队的心态，要有基因，需要去做创意运营。所以，很多房地产企业要去重新搭建一个文旅的团队，这不是每个企业都能做好的。

所以我想将来这个行业要发展好还需要政府、金融机构和企业共同来努力。从政府的角度来讲，政府一定要换位思考，要考虑企业的难处，全方位地给予政策支持，不要扭扭捏捏，或者批准后在五年、十年的开发期内不断地调整、变化政策，让企业无所适从。从金融机构的角度来讲，要看到供给侧改革的要求，要提供符合文旅产业发展的融资的支持。从企业自身的角度来讲，一定要下大决心，这是一件很辛苦的事情。

国开金融这几年除了做特色小镇，支持一些文旅项目外，其实我们花了很大的精力在做乡村振兴。约三年前，我们提出了以市民农庄为抓手的城乡一体化建设模式，得到了国家发改委的支持，并批准我们开展全国试点，目前已经试点了三年多。提出这个模式，是因为我们看到今天中国的发展有一个很重要的社会趋势，就是城市中有钱有闲的人越来越多，都向往田园乡村生活。而以前农村是被割裂的，允许农民进城打工，但严禁市民下乡。我们认为，乡村振兴单纯靠农业、农民很难，一定要靠市民下乡，所以国开金融希望用创新的方式，在政府的强力支持下拉着有实力、有情怀的企业下乡与农民合作，农民出力、国开金融出钱，搭建一个融合农民利益的乡村开发平台，而不再是传统上的土地一级开发、搞拆迁，让农民上楼变成市民。我们将农村几平方公里或者更大的范围统一规划、建设和运营，首先重新建好农业社区，然后在基本农田不动的情况下，利用剩余的农村用地建设各具特色的农庄。国开金融重点就是在景区和大城市的郊区，大城市的短途的旅游其实更具有生命力，而这时如果把乡村建设好，实现城乡融合发展，鼓励市民下乡，用市民下乡的投资消费为整个乡村建设买单，同时市民下乡之后带动农民的就业，且从根本上去改变农村的人口结构，为农村注入强大的知识阶层和财富阶层，那么乡村发展可能会获得更好的机会。

最后，文旅的发展三座大山如何越过？我认为在文旅这个行业，可能需要很好地贯彻混合所有制。因为国有企业确实是有政府信用和融资的优势，但是客观地说像文旅这样需要创意和运营的产业需要一定的机制。所以，未来对于大型的文旅项目而言较好的模式可能是“国有企业+民营企业”的混合所有制。国有企业在顶层设计具有优势，可以把各个细分的领域规划设计好，但在每个细分领域可以和那些优秀的民营企业开展合作，特别是把民营企业在机制和团队方面的优势很好发挥出来。大家发挥各自的优势，我相信会做得更多、更好。