公益论坛：精准扶贫的路径

汤敏：从1月开始，中央电视台财经频道做了一档节目，叫《中国经济大讲堂》，我非常有幸在春节前讲了一期，题目叫“扶贫攻坚，攻什么，怎么攻”。中国的贫困人口从6年前的9000万减少到现在的3000万，应该说有三分之二的人已经脱贫。剩下的3000万，数量上已经不多了，但恰恰这3000万人的脱贫是最难的，即所谓的“行百里者半九十”。为什么这么说？

其一，三疆三州、藏区、云南怒江、甘肃宁夏等少数民族地区是我国最贫困的地区，这些地区目前的贫困人口还占全国贫困人口的20%以上。其二，这3000万贫困人口里有660万需要从贫困山区不适合人类居住的地方搬出来，也就是搬迁扶贫。20年前，三峡移民时，我们动员了全国的力量，以解决120万人的移民问题，现在的660万人相当于当时三峡移民的5倍，这是一项非常艰巨的工作。其三，3000万贫困人口中有10%是因懒致贫，不愿意认真工作。综合以上三点，未来两年，扶贫工作需要攻坚，需要动员全社会来做。

做了十多年的扶贫工作，我们发现其中的核心难题是人，比如前面有嘉宾提到的因病致贫，如果我们能把乡村医疗体系建立起来，保证他们有地方看病，一些大病也能早期发现，那么这个问题就不大了；比如贫困地区的教育问题，现在扶贫的资金基本上都用在硬件上，实际上这个问题的核心是要提高教育质量，学校建设得再好，桌椅板凳质量再好，如果教育质量不上去，学生的学习成绩还是上不去。农村也有机会，但就是缺人，现在都是老年人、妇女和儿童留在农村，所以如何把人留下来，而且还对他们进行长期培训，让他们的技能得到提升，我觉得这是一个非常关键的问题。就此，我们做了一个尝试，从2017年开始，我们针对乡村青年教师做了一个“青椒计划”，实际上就是青年教师的培训计划。我们通过互联网的方式，邀请北京师范大学的教授对全国18个省3000多个学校的2000多名乡村教师进行了培训，每星期两次课。通过互联网用大规模、低成本、更高效的方式来做扶贫。

前面赵总提到正在筹划给村医培训，如果说老师培训可以采用互联网的方式，那么乡村医生培训也可以这样操作。另外，我们有一个“让妈妈回家创业”的项目，就是专门针对返乡青年创业，现在还处于小规模实验的阶段，很快会大规模推广。如果有给乡村教师、乡村医生、返乡青年的三大培训平台，我们就可以把全国最好的资源集中起来，我们这种培训不是一个组织的单打独斗，而是联合全国30几个教育基金会一起来做。这样不仅能解决3000万贫困人口的脱贫问题，还能为未来经济振兴、农村发展奠定基础。