不均衡与不充分：直面“主要矛盾”

左小蕾：今天的话题设置得非常好，中国社会主要矛盾的转换是一个非常重要的话题。因为首先我们今天谈的是经济形势，所以要通过矛盾范畴的界定来规划讨论范畴。十九大中提出的是社会矛盾的转化，也就是说，中国人民不断增长的需求与发展不均衡不充分的矛盾，是社会的矛盾。我们今天讨论的是经济问题，那在经济范畴中这个矛盾体现在什么地方呢？

从我个人的理解来看，在经济领域当中，所谓发展的不均衡、不充分，就是严重的结构性失衡，就是我们原来提出的中国经济的突出矛盾是严重的结构性失衡问题。严重的结构性失衡就体现了这种不均衡不充分的发展，不论是东西部不均衡和城乡差异，还是我们的收入分配差异和区域性差异，从经济学的角度来看，这些差异都体现了我们不充分、不均衡的矛盾，这是我想陈述的第一个观点。

第二个观点，我们要正确地确立经济发展中的矛盾，这是非常重要的。近几年来，我们有过很多讨论，我们的经济存在很多的问题，包括高杠杆、过剩产能、金融风险、房地产泡沫等一些问题，造成这些问题的原因是什么呢？是过量的货币流动性，而过量的货币流动性则是因为过量的货币发行。从2008年经济危机到现在，近10年的宽松货币政策，中国从40万亿的货币供应量上涨至现在的160多万亿，货币供应量每年的增长率甚至达到了14%，超过经济增长率一倍以上。这样宽松的货币发行带来了这一系列问题，包括我们的汇率贬值，都与之有关。那为什么这样大量的货币发行得不到遏制呢？我认为最重要的一点是对主要矛盾的判断有误。前几年在讨论货币宽松问题时的观点一直是认为总需求不足，消费需求不足，投资需求不足，进出口受到危机的影响，总需求不足则靠货币发行来解决，这是凯恩斯理论最基本的内容。所以说我们把危机性的货币宽松政策变成了常态化的宽松政策，带来了非常严重的问题——这是我们的判断有误。

那么，今天如果要扭转这种被动局面，我觉得对不充分不均衡是我们社会的主要矛盾，在经济上体现为严重的结构性失衡这一问题的准确判定是非常重要的。那么如果我们判定经济中严重的失衡是结构性的问题，那么所有的宏观调控和财政货币政策就会发生变化，之后的产业政策和发展思路都要发生变化。以前我们说发展是硬道理，现在我们还是认为发展是硬道理，不过发展的内涵随着矛盾的变化发生了根本变化。过去我们发展是硬道理的内涵就是高速增长，所以前三十年的高速增长是没错的，因为中国那个时候有充分的条件要推动高速增长，是符合规律的。但过剩产能到了一定阶段的时候，增长如果还不从速度中解放出来，就会出现盲目投资和过度的货币发行的状况，会出现一系列金融风险。当我们确定主要的矛盾以后，硬道理的内涵就不再是高速增长，所以会提出绿色、创新、协调、分享的理念。